卫生部近日召开新闻发布会宣布，将于明年1月1日起全面推行《预包装食品营养标签通则》，要求速冻水饺、速冻汤圆、饮料、薯片、咸菜、酱油等预包装食品均需强制增加营养标签，标明蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠四大核心营养素及能量的具体含量及其占营养素参考值百分比。
不同的食品里含有多少营养？自己每天应该摄入多少？普通消费者怎样才能读懂营养标签？随着我国第一个食品营养标签国家标准的实施，这些问题都将给出答案。
[专家解读]
新国标里都有啥？
营养摄取与慢性病
天津医科大学公共卫生学院营养与食品卫生学系常务副主任吴蕴棠教授介绍说，随着我国经济和社会发展，目前人们既存在营养不足问题，也越来越突出地出现了营养过剩问题。特别是脂肪、食盐、胆固醇的摄入量较高，这些都是引发慢性病的主要因素。强制食品生产企业使用营养标签，有助于引导消费者合理选择预包装食品，促进公众膳食营养平衡和身体健康，逐步减少盐、脂肪和糖的用量，提高食品的营养价值。
通过实施营养标签标准，要求预包装食品必须标示营养标签内容，一方面有利于宣传普及食品营养知识，指导公众科学选择膳食；另一方面也有利于促进消费者合理平衡膳食和身体健康；同时还有利于规范企业正确标示营养标签，科学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。为了做好《预包装食品营养标签通则》实施前的准备工作，国家也为该标准设立了过渡期限。在2013年1月1日实施之日前，允许并鼓励食品生产经营企业执行该标准。2013年1月1日后生产的食品，则必须严格按照标准规定执行，但2013年1月1日前生产的食品，可在食品保质期内继续销售。
预包装食品与’4+1’
吴蕴棠教授介绍说，按照《预包装食品营养标签通则》的规定，从明年1月1日起，直接提供给消费者的预包装食品应当在标签上强制标示四种营养成分和能量’4+1’含量值，其中’4’是指核心营养素，即蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠，’1’是指能量。另外，可选项目则涵盖了饱和脂肪酸、胆固醇、糖、膳食纤维、各类维生素、叶酸、磷、钾、锌、碘、钙等营养素。这里先要明确一个概念，什么叫预包装食品。其实所谓预包装食品就是指预先定量包装好、或装入容器中、向消费者直接提供的食品，包括汽水、薯片、蛋黄派、糖果、酱油、面酱等，可以说我们每个人都会在生活中接触到。在强制标示的4大核心营养素中，前三者是产能营养素，人体有较明确的摄入量，摄入过少会引起营养不良，影响身体的生长发育和健康，摄入过量则可导致肥胖和糖尿病等慢性病发生。另外我国是高盐饮食的国家，钠离子摄入过量会导致高血压、心脑血管疾病的发生。至于标示中的能量，则是指食品中蛋白质、脂肪、碳水化合物、膳食纤维等产能营养素在人体代谢产生的能量总和，也就是吃下这种食品会在人体中产生多少能量。
强制标注与可以豁免
在此之前，国家卫生部曾制定并于2008年5月1日起施行了《食品营养标签管理规范》，不过当时《规范》中只是提出，国家鼓励食品企业对其生产的产品标示营养标签，并不是像这次《预包装食品营养标签通则》一样属于食品安全国家标准，属于必须强制执行的标准。而且，当时卫生部也表示，会根据《规范》的实施情况和消费者健康需要，确定强制进行营养标示的食品品种、营养成分及实施时间。可以说，这次的通则，不论是法律效力还是适用范围都有了大大的加强。像原来的规范中只是笼统地规定，食品每日食用量不足10克或10毫升，生肉、生鱼、生蔬菜和水果，包装的总表面积小于100平方厘米的食品，现制现售食品，酒精含量大于等于0.5%的产品可以不标示营养标签。即将实施的《食品营养标签管理规范》在对预包装食品是否标注营养成分的分类上，将预包装食品分成了强制标注与可以豁免两大类。具体来说，虽然豁免强制标识营养标签的食品类别与2008年《食品营养标签管理规范》中基本相同，但此次同时也明确规定了其中的某些食品需要强制标注营养标签。比如：生鲜食品中的速冻饺子、包子、汤圆、虾丸等预包装速冻面米制品和冷冻调理食品不属于豁免范围；食品加工企业集中生产加工、配送到商场、超市、连锁店、零售店等销售的预包装食品也要按标准规定标示营养标签；虽然每天使用量少，但单项营养素含量较高、对营养素日摄入量影响较大的食品，如腐乳类、咸菜、酱油、黄酱、肉酱、辣酱、豆瓣酱等以及复合调味料，也应当标示营养标签。此外，由于饮用天然矿泉水、饮用纯净水及其他饮用水主要提供水分，基本不提供营养素，因此豁免强制标示营养标签。
[记者调查]
消费者不太留意营养标签
既然国家卫生部从2008年开始就鼓励食品企业在产品上标示营养标签，现在市场上销售的预包装食品标示情况如何，记者近日就此走访了本市多家大型超市。记者在各类食品柜台看到，确实有很多饼干、饮料、糖果、薯片、牛奶包装袋上都有营养标签，标明了四种营养成分和能量含量值及其占营养素参考值百分比。在一袋容量为240毫升的牛奶包装袋后面，记者找到了营养成分表，标明其中每100毫升包含能量257千焦、蛋白质3克、脂肪3.5克、碳水化合物5克、钠50毫克等成分。但是像面酱、酱油、速冻汤圆、果脯、方便面、咖啡饮料等不少预包装食品上，记者并未发现营养标签的踪迹。
在一家超市，记者见到了正在为孩子购买肉松的寇艳女士，面对记者关于是否注意食品营养标签的提问，寇女士说道：’虽然也在包装上看到过标注的营养成分，但总觉得看不懂。你看这种肉松，包装上倒是印着每100克含能量481千卡，可光标注含量有什么用，吃下去意味着什么，我们却不知道，一点都不方便。’关于营养标签的问题，宋刚先生这样对记者说：’你看，有的食品标签上标注的能量单位是千焦，而有的却是千卡，根本搞不清楚这两个到底怎么换算。’
记者调查发现，在购买食品时，绝大部分的消费者都不会关注营养标签，他们更注重的还是食品的品牌、价格、口味、保质期；在少数留意营养标签的消费者中，大部分人也都仅限于看看，并不了解自己每天到底应该摄入多少能量、脂肪、蛋白质和碳水化合物。’这些营养成分对身体有什么好处，每人每天需要摄入多少，我都不清楚，所以，看了也没用，根本看不懂。’很多消费者都这样告诉记者，他们并不知道营养标签里的营养成分具体是什么。采访中，不少消费者还表示，既然要注明成分，就应该更通俗易懂，让大多数老百姓都能看懂，在含量旁边准确标示出人体一天应该吸收的标准值，方便普通消费者进行对照。
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食品营养标签
国际组织和许多国家都非常重视食品营养标签，国际食品法典委员会就先后制定了多个营养标签相关标准和技术文件，大多数国家也制定了有关法规和标准。特别是世界卫生组织、联合国粮农组织发布了《膳食、营养与慢性病》报告之后，各国在推行食品营养标签制度和指导健康膳食方面出台了更多举措。
世界卫生组织的调查显示，目前已有74.3%的国家出台了食品营养标签管理法规。像美国早在1994年就开始强制实施营养标签法规，我国台湾地区和香港特别行政区也已对预包装食品采取强制性营养标签管理制度。
[专家建议]
合理摄入营养最重要
随着《预包装食品营养标签通则》的即将施行，消费者可以参照每日营养所需科学饮食，做好饮食加减法，不过也不能因为有了营养标签，就敞开胃口大吃特吃，毕竟营养标签目前只涵盖了预包装食品，而人们一天的饮食还包括其他很多食物，均衡膳食做到营养平衡最重要。
记者从市疾病预防控制中心了解到，由于经济的发展以及传统观念影响，天津人的饮食习惯中有很多不合理的地方，除了口味偏重，盐摄入较多以外，还喜欢食用肉类以及油炸食物，脂肪摄入较多；喜吃鸡蛋和各种海鲜，尤其喜欢吃蟹，造成胆固醇摄入较多。
一项调查结果显示，天津市居民膳食中脂肪含量较多，我国的推荐水平是每日膳食从脂肪中得到的热能不应超过全部食物总热能的30%，而本市市内六区居民每日膳食从脂肪中得到的热能已经达到近40%，主要是由于膳食中动物性食物和油类食物摄入量增加所致。此外，市区居民胆固醇摄入量高达450毫克，远远高于世界卫生组织建议的每人每日胆固醇摄入量不超过300毫克的标准；居民的膳食纤维每人每日摄入大约为20克，而合理的摄入量应为27-40克，缺乏膳食纤维是导致本市糖尿病、结肠癌高发的一个危险因素。
专家建议市民合理安排膳食，每天膳食尽量包含谷类食物、动物性食物、豆类及坚果类食物、蔬菜水果等各种食物，并以谷类食物为主，多吃一些粗杂粮。每天至少摄入30克的豆类、花生等坚果类食物；每人每日应摄入大约350-400克新鲜蔬菜，其中绿色蔬菜应占50%以上；每天吃1-2个中等大小的水果；每周最好吃2-3次鱼或鸡肉；每天最多吃一个鸡蛋；每天喝半斤奶；烹调时尽量采用植物油，不用动物油；炒菜和肉馅儿的肉中，肥肉最好不要超过30%.
[给您提醒]
如何读懂营养标签
国家实施营养标签标准最主要的目的，就是让消费者可以根据自身能量消耗，参考食品营养标签，科学选择膳食，尽可能地均衡摄入营养。
其实看懂营养标签并不难，具体来说，每种食品的营养成分表中会标出每100克或100毫升食品中，含有多少千焦的能量以及多少克的脂肪、蛋白质、碳水化合物，多少毫克的钠。在此基础上，根据食品包装上标注的净含量，消费者就可以计算出一盒、一袋、一瓶食品饮料中，四大营养素和能量的具体含量。有的食品企业会选择每份来标示营养成分表，’份’是企业根据产品特点或推荐量而设定的，每包、每袋、每支、每罐等均可作为1份，也可将1个包装分成多份，但也都要注明每份的具体含量（克、毫升）。比方说，一种1.25升的饮料，营养标签标示的是每份所含的四大营养素和能量，但同时也标注出每份所指的是250毫升、每瓶含5份，这样也能让消费者做到心中有数。
就像很多消费者说的那样，光知道每种食品四大营养素和能量的具体含量还不够，还得知道自己每天能吃多少才有意义，《预包装食品营养标签通则》中规定标注的营养素参考值百分比（NRV%）就是起这个作用的。营养素参考值就是用于比较食品营养成分含量高低的参考值，能使消费者更好地理解营养成分含量的高低。《预包装食品营养标签通则》的附录中，标明了能量及四大营养素的最高参考值，能量是8400千焦、蛋白质是60克、脂肪是不超过60克、碳水化合物是300克、钠是2000毫克，这就是一个成年人每天所需的基本能量和四大营养素摄入量，保证蛋白质、脂肪、碳水化合物摄入后所产生的能量分别占总能量的13%、27%、60%.通过确定能量及四大营养素最高参考值，食品生产企业就可以计算出产品的营养素参考值百分比。以一听330ml可口可乐为例，其中约含594千焦能量，占人体每天所需能量的7%.一袋净含量75克的薯片，每30克所含能量为652千焦，占每天所需能量的8%，那相应的如果把一袋薯片吃完就会摄入每天所需能量的20%.还有的酸辣粉，标注每100克钠含量达到2861毫克，占人体每天所需钠的143%，可以说吃一袋这样的酸辣粉，一天需要的钠就超标了。消费者在了解这些内容后，可以调整膳食和运动量，做到’量入为出’.
另外，通过这样解释消费者也可以了解到，今后营养标签能量的单位会固定为千焦，不会再出现千焦、千卡混用的情况。不过在明年1月1日之前，市场上还会有早先生产的预包装食品销售，消费者可以记住1千卡等于4.1千焦，将单位标示为千卡的能量换算成千焦。（完）
