从去年10月起，新疆维吾尔自治区推行食品安全有奖举报以来，办法推行8个月了，有多少人积极举报并拿到奖励？记者昨日采访了自治区多个部门及各地，均未能取得最新详细数据。采访了解到，自治区还无一人领到食品安全一级举报奖励金。有的地方奖励了两到三笔，奖励金在百元左右，有的地方则一笔也没有发生。
建立食品安全有奖举报制度，是国务院食品安全委员会办公室向全国提出的硬指标。新疆自治区于2011年10月正式出台了《食品安全举报奖励办法》，对举报范围、办法及奖励制订了细化规定。举报奖励金根据举报人能否提供违法事实、相关证据以及积极协查等程度，从高到低，最低50元，最高不设上线的3个级别的举报。其中，一级举报奖励时按该案货值的4%及以下给予奖励。
实施办法出台少 奖励资金难落实
“一些地方到现在还没有出台本地的实施办法，奖励资金也没有落实到位，但有奖举报肯定是要推行的。”新疆自治区食品安全委员会办公室相关人士说。
根据《办法》规定，食品安全举报奖励资金由同级财政在食品安全专项资金中安排，各级财政部门根据食品安全举报奖励标准和举报情况按年度核拨。这也就意味着，奖励金最终是由各地政府和财政决定。而各地财力不一，实际操作中一般会根据实际情况，参考自治区制定的奖励标准，制定本地的奖励标准。
据了解，至今仍有包括乌鲁木齐在内的一些地州市没有出台相关办法。一些地方尽管有了办法，但奖励资金却没有落实。采访中，还有一些位列地州市一级以下的县市区表示，因为上一级的标准还没有制定，他们也不好提前制定本级奖励标准。
在新疆自治区食品安全委员会办公室对2011年自治区食品安全工作的督查报告中显示，当年，根据《自治区食品安全举报奖励办法》，新疆大部分地（州、市）制定了本地食品安全举报奖励管理办法，46个县市出台了相关办法。其中，克拉玛依市、哈密地区、巴州、阿克苏地区本级及22个县市落实了举报奖励资金。
举报电话不统一 举报内容难达标
与奖励金对应的是，《办法》还同时规定：县级以上地方人民政府食品安全委员会办公室和食品安全监督管理部门公布举报电话，并明确举报受理部门和联系方式。
包括没有实施办法的各地食安部门均表示，目前有关举报电话已经全部向社会公示，基本采取了在报纸上发公告或通过新闻媒体进行报道。
然而，打来举报电话的人并不多，举报奖励制度希望引出的“内部人士”更是几乎没有。
“举报的人不多，基本上都是在饭菜里吃出异物这样的投诉，但是对于类似发现地沟油加工点这样的黑作坊举报目前还没有。”乌鲁木齐市水磨沟区卫生局负责人说。
没有卫生部门敢打包票，属地的食品绝对安全，但面对举报人数不多，奖励金“发不下去”，职能部门和市民给出了自己的看法。
“举报电话宣传得还不够。”乌市市民刘玲说，“我好像在报纸上看过，但举报电话又不像110、120那样简单，而且各个区县还都不一样，怎么记得住。”
记者在乌市光明路对10名市民进行了随机访问，没有一人能够说出自己所在辖区的食品安全举报电话。有的干脆就说如果发现了就拨打110或找工商部门来取缔。而通过拨打查号台查询，也均被告知乌鲁木齐市各区县卫生局或监督所的电话，无法直接查询食品安全举报电话。
乌市一些市民提出，最好能够全市有一个统一的举报电话，属于各区县的问题由后台分配，这样能提高职能部门接听电话的效率
“奖金发不下去，我们也着急。”新疆阿克苏地区此前负责此项工作的食品药品监督管理局食品科工作人员介绍说，阿克苏地区每个县市都有1万-2万元的专项资金，这两年接到的纠纷尽管不少，但“有效举报”不多。
新疆哈密地区食品安全办公室陈远东介绍说，从去年《办法》实施到目前，当地有关食品安全的举报共15条，没有进行一次奖励，因为“都够不上奖励标准。”
按照新疆自治区出台的《办法》规定，举报包括病死肉类及其制品、超剂量使用食品添加剂、使用违禁药品危害人体健康的农产品等七类食品才被列入奖励范围。
生产加工能力弱 食品安全较乐观
行业人士分析，举报少也与新疆的区情有关。新疆生产加工能力有限，即便抓住了黑作坊，也都是规模较小的，能当即让它停业。不像内地，在某一领域已经发展成为完整的加工链。新疆的食品安全问题也远没有内地一些城市严重。此外，从上到下对食品安全的严抓严管也进一步压缩了“毒食品”的生产空间。
据统计，从年初截至6月10日，新疆食品安全风险监测已完成粮食、肉类、蔬菜、干果、食品调料等11大类、330份食品样品监测，检测项目32种。监测结果显示，食品调料、凉拌菜和熟制米面制品的致病菌等指标存在不合格问题，其他食品样品所检指标未发现问题。目前，不合格结果已通报相关部门及时查处。
对于食品安全推行有奖举报，在6月13日国务院召开常务会议，再次提出要求完善食品安全政策法规，大力推行食品安全有奖举报，充分调动人民群众参与食品安全治理的积极性和主动性，形成强大合力。
据了解，截至今年2月，全国已有21个省份出台食品安全有奖举报制度。北京、河北、辽宁、河南、湖南、四川、陕西、宁夏等地根据群众举报查处了一大批食品安全违法犯罪案件，并依据相关规定，对举报人给予了奖励。2011年辽宁全省共受理食品安全投诉举报3189起，已立案927起，奖金兑现146起。河北省已兑现最高单笔奖金10万元。
