健全长效机制 加强培训教育
——对食品生产企业职业道德和诚信体系建设的思考
提 要
食品生产企业职业道德和诚信体系建设先天不足是当前食品安全事件时有发生的一个重要原因，要从根本上解决这一问题，必须从正本清源、转变观念、强化教育、建章立制抓起，要加强培训教育，树立典型，表彰奖励。建立企业诚信档案和产品诚信承诺制度，开展企业职业道德和诚信建设警句、征文等系列活动，鼓励企业提炼企业精神，提高企业自律能力和诚信建设水平。但是道德诚信体系建设也要注意结合实际，因人施教，坚持德治和法治并驾齐驱，注重发挥人的主观能动性。
□ 刘新成 解庆先 史卫东
近年来，食品安全事件时有发生，老百姓对食品质量和安全的信任度大打折扣。结合工作实践和体会，笔者认为出现这种现象，食品生产企业职业道德和诚信体系建设先天不足是一个重要的原因。要从根本上解决这一问题，必须从正本清源、转变观念、强化教育、建章立制抓起。
道德诚信建设的作用
食品质量的良莠、食品生产安全与否，最终取决于人的素质高低，主要反映的是生产食品的人的道德素质好坏和诚信度的高低。人是关键因素，解决人的问题是最主要、最基本的。食品从原料、加工到产品都是通过具体人，主要是企业员工来实现的。科技再发达，设备再先进，都离不开用现代知识、先进文化，尤其是职业道德文化武装了的人的参与，因此求质量、保安全首先要管好人。
管好人，既要管行，更要管心。具体来说就是，一方面要通过法律法规、规章制度约束人的言行，让人明白什么该做，什么不该做，习惯地遵守他律。另一方面要通过价值体系、理想信念、伦理道德管好人的内心，教育人加强自律，乐于积德，完善个人修养，做到真善美。在当前对于企业而言，最急迫、最现实的就是要加强企业员工的职业道德和诚信教育，使他们能够自觉地用良心生产食品，用道德塑造形象，用最好的产品质量回报企业、回报社会，在自律和他律之间找到平衡。解决人的道德、诚信问题是第一位的。
道德、诚信对经济价值的作用是通过人来实现的。在对经济价值的影响中人起决定作用，而人心是决定人价值取向的总钥匙，道德又是人心的内在反映，诚信是人行为的外在表象。有好的道德，才有真诚的承诺；有好的道德，人才能在具体生产中，用良心做事，依法办事，并自觉提高自己的专业知识和技能，满足企业发展的需要，从而实现对经济价值的贡献。
基本建设途径
我国改革开放30多年来，伴随着经济社会的发展和民主法制的推进，文化建设有了很大的进步。但同时也必须清醒地看到，当前文化建设特别是道德文化建设，同经济发展相比仍然是一条短腿。近年来相继发生的恶性食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了比较严重的地步，在食品生产企业中加强道德诚信建设，这既是时代精神的呼唤，更是百姓良知的诉求。那么怎么才能开展好这项工作呢？笔者认为，加强食品生产企业职业道德和诚信体系建设是一个复杂而长期的过程，只有循序渐进，才能取得成效。当前应主要抓好以下几个方面的工作：
首先，加强培训教育，树立典型，表彰奖励。加强对企业的理想信念、职业道德和诚信教育，对涌现的典型企业大力宣传表彰，予以重点扶持和奖励。在这方面，我们陕西省西安市质监局针对企业追逐利益缺失诚信违法行为有所增多的现象，专门请有关专家就如何做到讲道德、守诚信，在全市食品生产企业中开展职业道德和诚信教育，使企业既学到了理念，也学到了方法，取得了显著效果。同时我们还从食品监管经费中拿出部分资金，专门用于对诚实守信企业的表彰奖励，进一步在全社会弘扬讲道德、守诚信的良好风气。
其次，建立企业诚信档案和产品诚信承诺制度。对企业监管所形成的检查、抽检、投诉举报、企业自查、培训、制度落实等相关信息详细记录、收集、归并、整理，建立完整的食品安全监管信息档案，根据企业诚信情况，实施分类监管。积极构建诚信建设的信息共享平台，对企业诚信记录的好坏在信息共享平台上予以公布，使普通大众能及时了解企业诚信建设的情况，从而引导合理消费。同时要求企业在自己的产品标签上印制自己的诚信承诺，以此接受全社会的监督。
再次，开展企业职业道德和诚信建设警句、征文等系列活动，鼓励企业提炼企业精神，用精神去鼓舞人、凝聚人，提高企业自律能力和诚信建设水平。
应注意的几个问题
第一，要结合实际，因人施教。人的个体差异、文化素质、生活习惯、成长环境等决定了每个人对职业道德和诚信建设的理解和接受能力不同。这就要求我们要针对每个企业员工的不同特点，采取不同的教育方法，对症下药，要根据教育的效果，及时调整教育方向、教育内容、教育方式，使每个员工都能自愿接受，自觉实践。
第二，要坚持德治和法治并驾齐驱。德治是管人的思想的，法治是管人的行为的，要做到既管心又管行，就必须在坚持职业道德和诚信教育的同时，不断强化企业员工的法制观念，完善企业的法规制度，使员工的职业道德和诚信情况始终受到法律法规的约束和保护。
第三，要注重发挥人的主观能动性。员工到企业来除了工作劳动，还有各种社会的、精神文化的、伦理道德上的需要和追求，因此在加强职业道德和诚信体系建设时，要注意发挥企业员工的积极性和创造性，鼓励他们为此项工作出谋划策、主动作为、大力宣传，使诚实、正直、公正做事的良好行为规范蔚然成风，并通过发挥典型的示范引领作用，积极营造行业以诚信为荣、企业以诚信为本的舆论氛围。
