健康的产业结构，是一国经济实现良性发展的重要前提。这次由美国次贷危机引发的国际金融危机之所以爆发，一个重要根源就是美国产业结构出现严重失衡，制造业空心化加剧侵蚀了美国经济社会发展的根基。当前，面对产业结构调整艰巨任务，我国如何在汲取国际经验教训的基础上，促进三次产业协调发展，实现经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，对于我们实现未来经济发展目标，至关重要。就此，记者采访了国务院参事室特约研究员姚景源。
记者：国际金融危机爆发后，美国等发达国家重新认识到制造业的重要作用，不断出台政策措施推动过度服务业化向制造业回归，美国产业政策发生明显转向。从美国产业结构调整演变的历程中，我们可以获得什么启示？
姚景源：美国产业结构调整演变的历程，很值得我们思考。回溯美国的历史可以发现，美国的制造业长期处于世界领先地位，主宰着全球的贸易和商品，而且美国始终重视发展农业，是世界第一的农业大国。然而到了上个世纪70年代，在经济全球化的背景下，美国为了降低生产成本和减少本土的环境污染，开始把许多制造业转移到国外去。一方面，美国内部出现了制造业“空心化”，另一方面，以金融业为代表的虚拟经济不断膨胀发展，以致最后由于新的资本和衍生品不断脱离实体经济发展，这是国际金融危机爆发的一个重要原因。
而危机之后，美国等发达国家认识到产业结构失衡的严重后果，纷纷减少劳动密集型产品的进口，提出了“再工业化”概念，政策关注点再次转移到制造业上，加大对节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业的投入与扶持，试图通过新兴产业领域的率先突破，巩固其在高端制造环节的固有优势，推动制造业回归与复兴。今年伊始，美国就提出颇具诱惑力的税收优惠政策。3月份的统计表明，美国制造业已连续第32个月扩张。
对我国这样一个传统的制造业大国来说，美国产业结构演变的历史，给我们的教训和启示是极其深刻的。其中一个最大的启示就是，发达的第二产业是一个国家经济稳定发展的重要根基，也是面对危机冲击岿然不动的关键；促进三次产业协调发展，不仅是我国经济结构调整的重要方向，也是经济发展不可动摇的基础。
记者：我国三次产业结构也存在明显的不协调问题。但与美国不同，我国产业结构的问题，主要表现在农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后上。
姚景源：是的。虽然改革开放30多年来，我国三次产业结构不断优化，农业现代化加快，工业结构明显升级，服务业发展迅猛，现代产业结构初步形成，但同时也应该看到，目前我国产业结构矛盾仍然非常突出。
一是农业基础薄弱。农业生产经营组织化程度低，农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落后，保障国家粮食安全和主要农产品(6.82，0.00，0.00%)供求平衡压力增大。
