为切实解决我国农产品(6.82，0.00，0.00%)产后损失严重的问题，实现减损增供、均衡上市、稳定价格、提高质量、促进增收的目标，今年中央财政安排专项资金，补助农产品产地初加工项目，推广普及科学适用的初加工设施，大幅度减少农产品产后损失，进一步提升农产品有效供给水平。日前，农业部、财政部联合印发了《2012年农产品产地初加工补助项目实施指导意见》。
当前，我国为何要实施这一补助项目，补助项目的资金规模是多少，实施区域、奖补对象、奖补范围和奖补标准有哪些，项目今后将如何实施？针对这些问题，记者今天专访了农业部、财政部有关负责人。
记者：当前，我国为何要出台农产品产地初加工补助项目？
负责人：农产品产地初加工，主要包括产后净化、分类分级、干燥、预冷、储藏、保鲜、包装等环节。多年来，由农户和专业合作组织自行完成的比重超过农产品产量的一半，有的品种甚至高达80%以上。由于设施简陋、方法原始、工艺落后，导致农产品产后损失严重，品质下降。据专家测算，我国粮食、马铃薯、水果、蔬菜的产后损失率分别为7%—11%、15%—20%、15%—20%和20%—25%，远高于发达国家的平均损失率，折算经济损失达3000亿元以上，相当于1亿多亩耕地的投入和产出被浪费掉。大量的产后损失，不仅严重侵蚀了农业增效、农民增收的基础，也给农产品的有效供给和质量安全带来了压力和隐患。特别是产后损失大的农产品主产区，多为我国中西部经济基础相对薄弱、农民增收困难的地区，解决这个问题的需要显得尤为迫切。因此，通过国家财政的适当扶持，帮助农民改善产地初加工设施条件，对于减少产后损失、增加农民收入、提高农产品质量安全水平等方面，都具有非常重要的作用和意义。
记者：实施产地初加工补助项目需要遵循哪些原则？
负责人：项目实施的基本原则，一是政府扶持，农民为主建设。政府部门采取资金引导、技术培训等措施，鼓励农户和专业合作社出资出劳、自主建设产地初加工设施，不搞包办代替。二是科学规划，向主产区集中。在马铃薯主产区、果蔬优势产区和特色产业带的重点省区集中布局，并尽可能在重点乡镇、村屯连片建设，整体推进，争取建一片成一片。三是“建管用”并举，确保实效。政府部门既要组织好设施建设过程的指导、服务工作，也要重视设施使用过程的管理、维护等技术培训工作，确保产地初加工设施的正常使用，发挥其应有的效用。四是规范管理，阳光操作。财政奖补资金的分配、使用，受益主体的确认，以及项目验收等环节均须建立明确制度，相关情况应及时向社会公布，接受群众监督。
