(四)进口商品价格上涨导致居民购买力下降
由于国际市场价格上涨和毛塔本国货币的贬值,2011年商品进口价格同比上涨了约45%至60%,2012年物价仍然持续上涨,毛塔本国和居民购买力下降。人口最基本需求的谷物类粮食70%靠进口,其中26%的米,40%的麦,34%的传统谷物,米和麦的进口价格在2011年分别上涨了26%和36%。毛塔人口主要的消费品糖和油基本上全靠进口,这两种商品的进口价格在2011年分别上涨了18%和13%。
三、毛塔政府和国际社会应对危机的措施
危机发生后,毛塔政府在2011年11月推出了“2012希望工程”(Emel 2012)应对危机。该计划主要通过对人和牲畜两方面的救援来缓解危机,实施期间为2011年11月至2012年7月,总计成本约1.6亿美元,主要通过毛塔政府和国际组织共同合作实施。国际社会所采取的措施主要有:
(一)联合国儿童基金把对严重营养不良儿童的援助提高2倍;在危机最严重的地区实施一项“饮用水和污水处理”特别计划;和世界卫生组织合作开展抵抗传染病行动。
(二)世界粮农组织将推动牲畜饲料的供应;加强对牲畜疾病的预防;提高种子品种。
(三)法国红十字会、国际反饥饿组织、宣明会、乐施会等无政府组织参与了卫生、饮用水、救治营养不良等领域的行动。
(四)世界粮食计划署直接参与毛塔政府及其它国际组织的行动合作,并努力推动在毛塔当地的各类组织参与救援。
(五)美国、法国、日本、巴西、德国等国相继宣布对毛塔给予粮食援助和资金援助。
四、措施执行情况
“2012希望工程”是解决本次粮食危机的主要措施,由毛塔政府和世界粮食计划署(PAM)共同合作实施。截至2012年3月,除了存货发放一项因资源严重不足而无法满足预期外,其他各项用于解决人畜急需的物资执行率均良好,预期能够完成计划,但受益人口率仍不足。具体执行情况如下:
(一)粮食存货储备和发放。政府取消了原计划中由其负责的部分并请PAM全部负责。由于缺少存货和资金,目前无法继续执行。
(二)免费发放生活必需品。政府和PAM共计发放,执行率69%,受益人口率47%。预计到7月份完成计划的96%,受益人口率67%。