（记者 郭政）去正规药店购药，买回的居然是保健食品、食品、消毒产品，近期，一些榕城市民遭遇这一尴尬。“药店出售非药品属正常经营，但如果将保健食品、食品、消毒产品等非药品冒充药品，向消费者推销，则属违规。”5月3日，福州市食品药品监督管理局稽查处相关负责人告诉记者，1月至今，该处已经接到近20起类似投诉。
5月1日，姜先生来到福州二环路某药店购买“达克宁”，店员马上给了他一支，他没细看。回家准备使用时，发现包装有些许不同，此“达克宁”名为“新达克宁”。在该软膏包装正面，厂家在体癣、皮炎、脚癣等字眼前面打钩，有明显的治疗效果意味。
姜先生上网搜索，发现“新达克宁”制造商为河南省南阳市保健品开发公司，其卫生许可证号为豫卫消证字2004第0030号。“消证字文号的是消毒产品，根本不是药品，不具备任何治疗效果，该产品已被有关部门列入‘非药品冒充药品产品名单’，药店居然还在混淆销售。”他感到十分气愤。
无独有偶，4月3日，罗小姐到六一路某药店购买“京都念慈庵枇杷膏”，导购向其推荐了一瓶。回家后发现，瓶子上连OTC（非处方药）标志都没有，生产厂家与以往不同，味道也不一样，于是，她向药监部门投诉。
4月11日，福州市药监局执法人员前往该店检查，发现两种标示有“京都念慈庵”的咳嗽药，一种有红色OTC标志，药店提供了合法的采购凭证；另一种是罗小姐买到的产品，批准文号为：赣卫食证字（2007）第360100-100170号，该产品是食品，并非药品。
“如今，药店不仅仅卖药，还卖一些非药品。虽然方便了顾客，但也给一些非药品混入药品可乘之机。”福州市药监局市场处柳处长说。
据介绍，冒充药品销售的非药品，大多具备以下3种特征：产品名称往往采用药品的通用名称或与其相似；外包装极力模仿相似的药品；用一些醒目字眼，将辅助作用夸大为治疗作用。
据了解，冒充药品的非药品，以食品、保健食品居多，其次是消毒产品、保健用品等，厂家大多取得有关证号或批准文号，以合法身份上市。这些批准文号，有“卫食字、卫食准字、国食健字、食药监健用字”等，但不是“国药准字”，部分产品甚至未经审批。
5月3日，记者在榕城街头走访一番，发现不少药店在出售不同批准文号的“健胃消食片”、“京都念慈庵枇杷膏”等产品。
正规药店为何将非药品冒充药品销售？业内人士刘先生告诉记者，存在多重因素。
经济利益驱动，非药品的利润远高于药品，部分药店为逐利无视原则；消费者缺乏药品常识，很少注意所购产品有无药准字号；法律制度不健全，目前尚无法律规定对于这一行为该如何处罚；调查取证难，等等。
“该做法严重延误患者治疗。”刘先生表示。
为整治此类现象，2010年5月，国家食品药品监督管理局曾下发《关于进一步开展整治非药品冒充药品专项行动的通知》。“以福州为例，这几年，药监部门花了很大精力，让福州5城区700多家药店逐渐规范。”柳处长表示。
按药监部门规定，药店需对所售药品与非药品分开摆放，并将药店划分为“药品区”与“非药品区”，各区均要有明显标志，统一制作“处方药”，“非处方药”及“非药品区”标牌，并提醒消费者“食品、保健品不具有治疗作用”。
5月4日，记者又对鼓楼、台江两城区10家药店做了一番调查，发现绝大部分药店均能按规定分区摆放和销售产品，尤其是逸仙、回春等大型连锁药店，分类更为细致。然而，一些小药店依然存在违规现象，在达明路的一家小药店，当记者打量标有“国药准字”的一款麝香虎皮膏时，导购员立即上来推销一款包装极为相似的保健用品。
记者调查发现，此类违规行为并不能仅仅通过药品、非药品的分区摆放彻底解决，少数药店的导购人员往往跨区，将非药品推销给在药品区选购的消费者。
消费者如何避免在购药时买到非药品呢？药监部门提醒：在购买药品时，首先要到“药品区”去咨询、购买；其次，一定要仔细查看药品外包装盒上有无“国药准字”的批准文号（由1个英文字母和8个阿拉伯数字组成），进口药品要认准“进口药品注册证”号或“医药产品注册证”号。
省消委会投诉监督部段建平主任表示，如遇此类涉嫌消费欺诈的行为，消费者可保管购物凭证，拨打12315电话投诉。
业内人士认为，针对此现象，卫生、工商、药监等多个部门，应探索开展联合执法，整肃市场环境，避免单一部门遭遇“监管有责无权、处罚有理无据”难题。
