商务部和海关总署日前公布的统计数据显示，今年一季度我国进出口总值比去年同期增长7.3%，在进出口分类数据中，谷物、大豆和原油等大宗商品进口量呈现高增长。
今年一季度我国进口粮食（谷物及谷物粉）384万吨，比上年同期的64万吨增加了近5倍，尤其是玉米进口增长明显。
而在不久前，我国农产品(12.25，0.20，1.66%)出口第一大省山东省公布的数据也显示，山东省农产品进口规模首次超越出口，出现历史上的首个贸易“逆差”。
粮食供求紧平衡
进入新世纪(13.94，0.18，1.31%)以来，我国经济快速发展和城市化进程的推进，促进食品消费总量增加、结构升级。其中，人均大米和面粉消费量稳中趋降，消费者追求高品质的消费，如粳米、各种专用面粉及面粉制成品、动物性蛋白、植物油、食糖等消费增加。
“近两年来，虽然我国粮食供求紧张状况明显改善，但是谷物供求品种结构矛盾也将会进一步显现。”国务院发展研究中心办公厅主任程国强(微博)告诉粮油市场报社记者。
据了解，我国粮食生产曾在2003年跌至谷底。2000～2004年，我国谷物（稻谷、小麦、玉米等）产量5年合计19.71亿吨，消费21.65亿吨，产不足需。
而2005～2009年，谷物产量合计22.79亿吨，消费22.31亿吨，产大于需，比上一个5年的状况有明显改善。最近两年谷物“紧平衡”格局得到进一步改善。
“稻谷、小麦产需基本平衡，但保持平衡的压力越来越大。而对于玉米、食用油来讲，供求的缺口越来越大。”程国强表示。
近年来，养殖业、工业用玉米增长较快，使玉米供求日益趋紧，缺口逐步扩大。过去5年，玉米国内消费量年均增长3.6%，略高于产量年均3.5%的增长水平。
其中，饲用玉米消费保持年均2%的增长水平，5年共增加1100万吨。2009年，玉米国内消费1.56亿吨，产量为1.55亿吨，供求缺口100万吨，标志着我国玉米供求关系正式转入供不应求的阶段。近两年玉米缺口进一步扩大，达近1000万吨。
“与此同时，我国玉米由净出口国转变为净进口国。20多年来，除个别年份外，我国玉米保持净出口状态，年净出口量在300万～1500万吨。”程国强表示，“自2007年度以来，随着国内饲料消费和深加工消费的增长，净出口量明显缩小。2010年，我国进口玉米157万吨，2011年进口175万吨。”
合理安排农产品进口结构
我国人均土地资源相对紧张，在保证粮食等基本农作物供应稳定的前提下，适当进口经济作物，将是加入WTO后我国农业的必然选择，也有利于我国降低农产品成本。
据了解，我国人均耕地面积为1.38亩，约为世界平均水平的40%；人均淡水资源占有量约2100立方米，仅为世界平均水平的28%。而随着经济的发展，居民对粮油等消费需求不断增长，土地和水资源紧张的局面日渐突出。
山东财经大学农业与农村经济研究中心副主任王蔚表示，国际贸易有利于各方利用比较优势实现互补，进口这些产品有利于缓解国内粮食压力，并且可以降低企业的生产成本，增强企业竞争力。
以食用油为例，近10年来，大豆产量基本稳定在1500万～1600万吨，油籽生产从1990年的3533万吨增加到2010年的4784万吨。国产食用植物油产量从1990年700万吨左右，增加到2010年的1000万吨，年均增长幅度较小。
与此同时，随着我国经济快速增长、城乡居民收入水平的不断提高，我国居民食物结构出现显著变化，植物油消费需求进入快速增长时期。
我国植物油消费需求总量从1998年的1100万吨增加到2010年的2750万吨，年均增长近8%。人均植物油消费从2000年的12.5公斤，增加到2010年的19公斤，超过世界人均16公斤的消费水平，但仍低于发达国家25～26公斤的人均消费水平。
“我国食用油自给率较低是一个不争的事实，如果把2010年进口的5480万吨大豆、660万吨植物油按国内单产和出油率计算，则约相当占用7亿亩的耕地来进行生产。”北京冠通期货农产品分析师王静表示。
但也有专家认为，在开放的环境下应把握好农产品进口的可靠均衡点，进口过少不利于缓解国内供需压力，进口过多将冲击我国农业种植的稳定性和农民的种植积极性。在我国农产品对外依存度不断提高的背景下，必须合理安排农产品进口结构，将节省的土地用于增强小麦等重要农产品的自给率。
