为什么会出现这样的局面?事情要追溯到2001年中国正式加入WTO.当时,中国在大豆等农产品贸易做出了3%的低关税等让步后,国外转基因大豆随继叩开了中国市场。
2005年,中国一举成为世界上最大的大豆进口国,以后进口量持续增长。在跨国公司到中国倾销的同时,他们又联合国际资本,发起了剿灭中国大豆压榨企业的一次次“洗牌阴谋”,其步骤是:“先消灭龙头企业,再摧毁大豆产业”.
有数据显示,四大跨国粮商(ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚)已经控制了中国75%以上的油脂市场原料与加工及食用油供应,国内97家大型油脂企业中,跨国粮商参股控股了84家。目前,在鲁花、金龙鱼等一些知名食用油品牌后面,都浮现着外资的身影。其中,美国嘉吉集团旗下的丰益嘉里系独占中国食用油一半的市场份额。而中粮集团旗下8个油脂加工企业均成为外资企业。
问题是,为什么美国、巴西、阿根廷的大豆漂洋过海运到中国,价格却比国产大豆还要低?主要在于种植方式不同、产业结构不同以及补贴等政策机制不同。中国大豆多为散户种植,每户平均只有3.5亩生产规模,专业大户也只有150亩,而美国、巴西、阿根廷的户生产规模在2200亩。两相比较,外国大豆成本平均每吨要低100至200元。
目前,面临崩溃的本土大豆产业,政府相关部门却无能为力,任凭外资企业在国内肆意扩张。
造成这些问题,与其说是某些部门缺位不作为,还不如说是一些部门在解决大豆进口上采取的是“重洋轻内”的管理方式,不但对国产大豆的发展是一种危险,同时对市场规律也是一种扭曲。
如果说过去很多国人对中外产业争夺战还能冷静地作壁上观,那么面对外资入侵中国大豆业所带来的影响,也许就再也坐不住了。因为难以想象,像中国这样的大国,如果大豆绝大部分依赖进口,其大豆压榨企业遭到外资垄断,将来发展到13亿人就等着吃人家的东西,那将是民族的一种悲哀。
客观地说,政府方面是有能力突破外资在大豆压榨生产和食用油价格垄断的,当务之急是国家应完善国际贸易的有关法律,填补法律、政策空白,扶持国内企业争取更多的市场话语权。同时,中国应像美国那样,加大对豆农的财政补贴,鼓励他们种植,并扶持国内大豆压榨产业的发展。