据庄先生介绍，目前有两种价格低廉、不合格的黑珍珠在奶茶市场“扰乱秩序”。一种是由食用明胶做成的珍珠，如果食用明胶质量合格，则其与用木薯粉加糯米所做出来的珍珠相比，对身体伤害并不大，只是相对价钱来说便宜很多。
另一种珍珠是由木薯淀粉和“人工合成的高分子材料胶质”的混合物所制成，所谓“人工合成的高分子材料胶质”其实就是塑料，除了能增加“珍珠”的韧性外，人体根本无法吸收，更没营养可言，其含一定的塑化剂，过多食用后果难以想象。
“事实上，前一种‘珍珠’也暗藏杀机。”庄先生说。工业明胶价格约在6000—10000元/吨，食用明胶价格约在2万—3万元/吨，由于两者成本相差巨大，一些不良商家会添加一些工业明胶。
中国明胶协会理事长王敬忠此前披露称，1吨正规食用明胶原材料价格高达2000—3000元，而皮革边角料1吨仅需100—200元。去年食用明胶供应量约5万吨，且多数供应境外市场，形成每年1万吨合格食用明胶的缺口。目前国内生产食用明胶的不法小厂有100多家，山东、河北、苏浙一带都是这些假冒食用明胶的根据地。
珍珠奶茶尚无国家标准三诱因致问题频发
市食品药品监督管理局的工作人员说，目前市场上绝大部分珍珠奶茶的原材料来自正规渠道，但不排除一些街头奶茶店进货渠道不透明，原料品牌杂乱的现象。工作人员表示，由于我国目前尚未出台针对珍珠奶茶这样小行业的国家、行业、企业标准，也使这个行业的规范管理仍处于空白阶段，执法部门很难规范管理，只能依据相关食品法进行监管。
为了防止药品、食品出现问题，我国出台并不断修订了相关法律，可为什么食品安全问题还是频发？炜衡（上海）律师事务所金晓律师分析说，原因有三：
一、监管部门监管不力、执法力度和处罚力度不足。从监管来看，我国药品和食品安全监管工作比较滞后，监管工作重审批，轻监管。涉及药品、食品安全管理的部门众多，采取分段监管和品种监管相结合的模式，在实际工作中存在监管边界不清、监管重复和空白并存等问题。与此同时，执法缺乏威慑力，处罚力度不够，客观上助长了药品、食品安全违法违规行为的发生。
违法成本过低也是一些生产者以身试法的重要原因。《药品管理法》中规定依照“违法生产、销售的药品货值金额二倍以上五倍以下”处以罚款，而《食品安全法》中规定“货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款”。由于罚款数额对于生产者可能获得的利益来说实在微不足道，不能伤筋动骨，导致生产者被罚后还继续违法。
二、部分生产者一味逐利，道德败坏，毫无诚信可言。药品和食品的质量尤其要靠生产经营者自律，但有的生产者为了获取暴利，故意从事违法违规行为。当前部分生产者药品和食品安全的自律意识和法律意识还非常淡薄，他们以危害他人身体健康和生命安全为代价，获取不正当利益。
三、消费者消费观念错误，缺乏保护意识。有的消费者对于食品的观念影响了生产者的行为，对食品外观很重视，这在一定程度上促进了不法食品生产者作弊造假。近日曝出的工业明胶事件中，暴露出另一个普遍存在的问题：相同的物质入药和入食所引起的重视程度截然不同。与药品相比，食品更接近消费者的日常生活，一旦食品安全出现问题，其可能产生更广、更深的影响。所以对于食品安全，无论是生产者、监管部门还是消费者均应当给予同药品安全相同的重视。
