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贵州织金学生疑似中毒事件调查:营养餐成唐僧肉(2)

时间:2012/4/5 12:46:32 来源:新浪网

  “县市(指织金县和毕节市)的食品检测部门的结论出来了,食品没有毒。”张光品告诉时代周报记者。张还称,4月4日,贵州省相关部门的检测结果也会出来。

  即便未明确承认是食品安全出了问题,但政府部门的相关反映,却明确指向了该问题。

  3月30日下午,贵州省教育厅发出紧急通知,要求全面排查学校食品安全,并将在近期全面开展针对学校食品安全的专项检查:“织金县八步中心学校事件表明,购买成品的方式存在较大的食品安全隐患,应立即整改。”贵州省教育厅同时还要求贵州省各地加大财政投入,加强对校长、食堂人员的食品卫生安全培训。

  走样的“企业供餐模式”

  2011年10月,国务院决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划,每位学生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助,该项计划的国家试点范围包括中国680个县(市)、约2600万在校生,其中中央财政负担160亿元。

  有业内人士指出,织金县疑似食物中毒事件,是营养改善计划启动以来,首次公开呈现出来的一个案例。

  贵州毕节市的织金县八步镇地处贫困山区,上文提到的10岁的林婷,还是第一次吃到带有包装的牛奶和面包。这些食物,是如何通过营养改善计划送到她手里的呢?

  2012年2月29日,织金县政府下发农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知,全县的营养改善计划启动,在这个方案中,规定了供餐模式和具体的工作流程,还详细确定了包括县教育局、财政局、卫生和食品药品监督管理局等12个政府机构的权责。

  供餐方式明确规定有两种:村级完小由食堂供应为主;交通不便的山村由托餐模式供餐(附近农户提供)。但各校也可以就“供餐模式、营养食谱、原料供应等”方面“进行积极探索”。

  在八步镇上,所谓企业,仅有深山沟中的三家煤矿。企业供餐模式似不足取,按政府规定,目前可行的仿佛只有学校食堂供应这条路。

  织金县教育局长张光品向时代周报记者强调,落实营养改善计划的资金,包括三项:食堂建设、每人三元的营养餐和食堂工勤人员的工资。营养餐全部由中央出资。“全县寄宿制供餐的学生有1万多人,现在增加到了整个义务教育阶段的学生,达到15万多人,必须增加256所食堂,需要资金五千多万。但是中央下到县里的食堂建设资金只有800多万,还有食堂工勤人员的工资,一年合计有1598.3万元,这些钱要由我们自己出。”张光品说。

  张光品介绍,上述地方配套资金已于3月初全部到位,下拨到20多所学校。县教育局还和每所学校的校长签订了食品安全责任书。

  时代周报记者走访了八步镇中心小学、利民小学、土锅小学等学校,发现食堂建设并没有到位。八步镇中心小学从去年秋季开始建设约100平米的食堂,但至今未建成。利民小学的食堂是一间教室改成的,设施较为齐全,但八步镇镇长杨祖雄承认“严格意义上不能说符合学校食堂的标准”。

  食堂未建好,而其他供餐模式不仅“积极探索”,而且已经付诸实施,即上文提到的“企业供餐模式”。

  3月26日,八步中心小学在本校举行招投标会议,由八步镇农村义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组副组长王子铭组织实施(组长由八步镇镇长杨祖雄担任),当日有四个商家进场,他们自称分别代表四个品牌:达利园、太子奶、山花和伊利,最终山花中标,八步镇中心小学与该企业签订了合同。三天后,“企业供餐模式”就开始了。

  知情者称,出事后,八步镇中心小学招投标的会议记录,被镇政府领导收走。而会议记录人为该校办公室主任李龙林。

  据悉,八步镇还不是最早实行企业供餐模式的。3月22日,织金县实兴乡中心小学就完成了招投标,与太子奶株洲有限公司签订了为期半年合同。规定了一周内的食谱,每天在2.5—3.5元之间浮动,5天内总额达到15元。该合同一式四份。

  《织金县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》(下称《织金县营养改善计划方案》)中规定的“企业供餐模式”的工作流程是:确定每周食谱—企业人员采购—进入企业食堂加工烹饪—留样—分餐—就餐。可见,真正的“企业供餐模式”走样变成了成品食品的供应。

  “不愿花钱建食堂,又没有企业食堂可以利用,所以就探索出了这样的模式。”知情人士指出。

  “企业供餐方式节省了人力物力,但是我们教育局不主导这种方式。”张光品说。

  《织金县营养改善计划方案》中,规定每位学生的补助是每天3元,按照每年200天进行补助。排除贫困地区法定的其他补贴,中央财政投入一年投入给织金县每位学生价值600元营养餐。

  八步镇中心小学副校长龙定富的女婿,在八步镇汽车站附近经营一家百货超市,销售了8年的达利园品牌食品。3月23日,他也参加了中心小学的竞标,但未中标。他以达利园冰糖花生牛奶、达利园小面包和卤鸡蛋配餐,竞标价格每餐2.8元,运送费用0.05元,尚余有0.15元的利润。

  据时代周报记者调查,中标的“山花”提供的蒙牛酸酸乳,批发价格最多是1.33元(如从厂家发货则价格更低),“金丝汉堡”面包0.5元以内,每餐总价还不足2元。以每餐1元的利润计算,如果一年下来,该商户将会从4782名八步镇学生中赚取近10万元的利润。而且这仅仅是指提供合格的产品而言,如果是假冒伪劣的商品,利润空间就更可观了。


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