休闲渔业是现代渔业和旅游产业发展的一个重要组成部分，发展休闲渔业，对于促进渔民增收、渔业可持续发展、渔区生态环境改善至关重要。无棣县沿海滩涂地域广阔，环境优美，资源丰富，内陆可供开发的盐碱荒洼众多，池塘水面星罗棋布，渔业产业历来是我县农业经济的支柱产业。近几年，无棣因地制宜，休闲渔业初露端倪并得到明显成效。2011年，无棣县黄河岛休闲渔业园区、舜园淡水休闲渔业园区被省海洋与渔业厅、省旅游局确定为“省级休闲渔业示范点”。
为进一步促进渔业由单一生产型向多种经济形式的转变，迎合人们垂钓、猎奇、玩水、观景、享受等方面的消费需求，充分利用无棣县渔业资源、海洋文化、自然风光、丰富物产、便捷的交通及周边城市众多消费群体，加快开展生态休闲渔业的建设，将其打造成为我县现代渔业经济的一个新的增长点，无棣县海洋与渔业局结合当前全县旅游大开发热潮，制订了《2012年休闲渔业发展规划》。
《规划》明确了2012年全县休闲渔业发展的总体目标是：按照“持续、快速、健康”发展的要求，坚持以渔业生产活动为基础，坚持渔业与旅游业相结合，坚持生态、环境优先的原则开发与保护并重，坚持规模化、特色化发展方向，坚持以“山海古邑，儒风无棣”为中心的文化理念，优化渔业产业结构，提高渔业经营效益，做出无棣特色。打造一个适合城市消费群体、相对集中、联结紧密、渔情渔趣、开发与保护并重、自然与人文相容、生产与观光兼备的、与一产产值规模相当的生态观光渔业产业群，让无棣成为黄河三角洲渔业休闲旅游观光的重要目的地。并充分体现五大功能即：在传统渔业基础上功能得以充分拓展；保障生态为前提，维护生态环境，保护无棣水系，保护海洋环境；保护当地资源，确保地方物产原有特色，提高水产品质量；通过产业延伸，增加当地就业，推动农民增收；积极营造“三产”带动“一产”的格局，推动产业化发展。
《规划》按照无棣县渔业生产区划、自然风貌、人文资源、物产资源等的分布情况，结合当前生态休闲观光渔业的基础，对全县休闲渔业开发建设进行了科学周密的规划布局。（一）以车王镇、水湾镇、佘家镇及县城周边地区为重点，依托现有淡水养殖水面，发展餐饮垂钓休闲渔业。按照休闲、娱乐的要求，对现有养殖池塘进行功能配套，为人们提供垂钓、观光、饮食、住宿等“农家乐”服务。（二）依托神力、海生、海城、友发、华隆等规模化，发展庄园式休闲渔业。打破传统经营模式，结合现代休闲娱乐方式，将实施山东神力企业发展有限公司“黄河岛现代休闲渔业示范园区”项目、山东舜园枣业有限公司“舜园休闲渔业示范园区”项目、滨州华隆生物工程有限公司休闲渔业项目和淡水养殖区农家休闲渔业项目四个重点项目，建设渔业庄园，达到休闲与生产的有机结合。（三）依托无棣县碣石山、贝壳堤岛、黄河岛、秦口河等优美的自然风光、舒适怡人的清新气候、环保生态的绿色空间，发展休闲、娱乐、度假等产业，为游人提供休憩、游乐、就餐、住宿等服务功能，满足游客回归自然的要求。（四）依托滨海湿地及浅海滩涂，发展休闲渔船，为游客提供海上捕鱼、垂钓、观光、赏景、游玩等项目，使人领略大自然情趣，体验海上渔家风情。
