专家建议下调消费税
目前我国一升汽、柴油中含有的消费税分别为1元和0.8元,林伯强建议政府下调汽、柴油的消费税,以此保障定价机制可以有空间继续实行,“减税后,油价将整体下调,公众接受程度也会好一些。”
■ 观点
垄断及炼油成本仍受质疑
专家认为中美油价对比无意义,炼油成本应受监督
关于中美油价的比较一直引发公众关注。此前发改委曾披露中美的裸油价基本相当,因为国内的税比美国高,所以导致油价整体高于中国。
经济学家许小年曾表示,由于供求形势不同,生产成本不同,中美油价比较毫无意义。他认为由市场供给和需求决定价格是最优的选择,而不是由政府来“综合平衡企业的成本和消费者的承受能力”。
许小年认为国内石油行业是垄断的,作为政府介入的目的是促其降价,但看到的却是行政定价给石油公司带来了高额利润,与克服自然垄断的初衷完全相反。
就此次油价上调,发改委有关负责人表示,政府已控制了涨幅并且延后了涨价时间。石油消费保持高速增长难以为继,及时调整国内成品油价格,进一步理顺价格关系,对保障国内市场供应和国家能源安全具有重要意义。
也有分析人士指出,目前国内40%以上的原油是自产原油,石油公司在高油价时已享受了与国际油价接轨的益处,且国内石油企业进口的原油多是价格较低的高硫原油,其炼油成本究竟如何需要公开并接受公众的监督。
厦门大学中国能源研究中心主任林伯强此前接受记者采访时表示,目前公众对石油公司积怨多的一个原因就是对其成本控制究竟如何并不清楚,会担心像“天价酒”这样的消费也被计入到成本之中。
另一个重要的原因在于中国人均收入水平与发达国家相距很远。一位白领消费者表示,中国油价与日本相比差距很小了,但两国普通人的收入差距依然很大。
■ 对比
欧洲油价含税较高
据美国能源署(EIA)网站数据显示,3月12日美国汽油平均价格为3.829美元每加仑,按目前1美元兑换6.32元人民币计算,相当于6.40元/升。
美国汽油中征税仅为12%,此前据发改委披露,中国成品油价格中税收约占33%。
3月16日,香港汽油价格调整后,中石化、壳牌油价相同,超级汽油和汽油分别为18.32港元/升和17.38港元/升(约合人民币14.9元和14.14元)。香港汽油分类不按标号,超级汽油和汽油均达到欧V排放标准,仅添加剂不同。
3月14日,日本汽油价格攀升至11个月新高,达到每升152.60日元(约合人民币11.51元)。
3月7日,有媒体报道称,英国无铅汽油平均价格涨到1.3744英镑/升(约合13.78元人民币),超过2011年5月历史纪录。
金银岛分析师韩景媛表示,各国油价不同与税收制度设计以及资源禀赋相关,这也是在一些中东国家油比水便宜的原因。如欧洲对于环保要求高,油价中含税达到60%左右,而美国油价中税仅占12%。