选准关键点 落实下工夫
陕西省质监局提出优化管理确保食品安全监管到位
本报讯 （齐继战 记者王 梅）近日，陕西省质监局全面部署2012年全省食品安全监管工作，特别是研究探索新管理体制下食品监管的有效措施和方法，提出在涉及生产许可证管理、监督抽查、风险监测等工作方面，进一步优化管理，提高科学性、有效性和针对性，确保食品安全监管到位。
近年来，在食品监管方面，陕西省质监局一直在确保监管到位上狠下工夫，不断探索解决问题的好方法和措施，先后制定并实施了《食品安全监管方案》和《关于加强生产加工环节食品安全监管的若干意见》，不断提高全省食品监管工作的科学性、有效性和针对性。
面对全省质监系统体制调整的实际，就如何抓好食品安全监管工作，陕西省质监局局长仵西居强调，全省各级质监部门要在当地政府的坚强领导下，继续高度重视食品监管工作，不断创新食品监管思路，建立健全食品安全监管机制，同时要牢牢抓住食品监管的重点环节，做出成效。
该局结合职能，提出要在以下诸多方面狠下工夫：
充分发挥生产许可证的把关作用，在全程监管上狠下工夫。采取证前随机抽查，确保证前审查的规范性；实行审核组长异地审核，确保审核过程的严肃性；采取证后监督检查，确保严格管理的持续性。通过以上措施，实现食品生产许可动态管理，及时发现问题，坚决淘汰一批不符合条件的食品生产企业。
充分发挥抽查检验的保障作用，在科学监管上狠下工夫。积极探索和完善抽查模式，研究制定新体制下加强抽查检验的实施意见，明确各级质监部门抽查检验的职责范围和重点，加大对不合格生产企业的后处理力度，提高抽查检验的有效性。
充分发挥风险研判中心的风险监测预警作用，借助“检学研”战略合作平台，研究分析行业性、系统性、区域性的食品风险，提高风险监测的超前性。注重检验数据分析和检验方法研究，加强检测结果的应用，提高风险监测的预警性。
充分发挥基层监管机构的基石作用，在日常监管上狠下工夫。各级质监部门要根据本地区情况制定日常监督检查计划，发挥乡镇和街道办事处的行政职能，建立基层监管网络；发挥省、市局的督察职能，加大督察检查力度，确保日常监管到位。
充分发挥行政执法震慑作用，在依法监管上狠下工夫。坚持专项执法检查与案件查办相结合，进一步加大违法违规行为的查处力度。同时结合本地区、本部门的工作实际，加大对重点产品、重点企业和重点区域的整治力度。
充分发挥诚信建设的社会作用，在长效监管上狠下工夫。要建立完善的企业动态信用档案，实施食品信用分类监管，建立不安全食品生产企业“黑名单”并向社会公开，进一步增强企业诚信意识，推进社会诚信体系建设。
此外，还要充分发挥信息化的迅捷作用，积极探索开发食品监管软件，在高风险食品行业继续推行电子追溯系统、电子信息记录系统，提高监管效率。发挥群众举报的积极作用，在广泛宣传举报奖励政策的同时，建立举报联系人制度，鼓励企业职工和群众举报，及时曝光典型食品安全违法案件，形成良好的社会舆论氛围。 《中国质量报》
