第十一届全国人民代表大会第五次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。本报特邀三位专家对报告进行解读。
解读专家:
国务院国有资产监督管理委员会研究中心宏观战略研究部部长 程伟
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员、发展研究中心学术委员会副秘书长 张立群
中共中央党校学习时报社副编审 邓聿文
GDP预期增长目标7.5%引导经济工作更扎实展开
报告摘录
“今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%;”
专家解读
邓聿文:今年在严峻的经济形势下把经济目标由去年的8%调整到7.5%,是在引导大家把经济工作搞得更好更扎实。中央政府把这个目标调低,对地方政府会有一个引导作用。
张立群:这次温总理讲的预期的经济增长目标是7.5%,比去年的8%左右调低了0.5个百分点。这样一个调整反映了政府不再过度追求经济增长,对于限制地方政府把主要精力放在追求过高的经济增长速度上有着非常积极的作用。而且我们看到地方政府实际上对今年的经济增长预期目标都是下调的,这个对于推动科学发展、推动发展方式转变有非常积极的支持作用。第二方面也包含了不希望经济增长出现大的滑坡,比如说我们要确保在建、续建项目的资金需要。我们要在“十二五”规划安排的项目里面再新开工一批重大建设项目,我们要确保保障性安居工程的建设资金等,这些都是对稳定经济增长作出很多有针对性的安排。
稳定食品价格效果今年会显现
报告摘录
“保持物价总水平基本稳定,这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。 ”
专家解读
张立群:物价跟经济增长紧密结合在一起,经济增长是靠需求的增长来支持的。但是需求如果增长过快过旺价格就会涨得比较多,所以在稳增长和稳物价之间寻求一个恰当的结合点,这个对宏观调控来说是一个非常大的难题。政府在强调今年稳增长的同时继续提出来要防止物价过快上涨,这就意味着我们对房地产的调控政策,包括稳定食品价格的很多政策措施今年要进一步的坚持完善。
去年CPI涨幅5.4%比年初预期的目标要高了一些,原因可能和去年整个房地产市场房价的变化有关,第二个和去年食品价格上涨有一定的关系。从目前的情况来看,房价不会大涨,猪肉价格在未来会是一个回落的趋势,稳定食品价格特别是在流通费用降低的方面我们做了很多工作,今年它的效果还会进一步显现。在这些因素的共同作用下,今年物价的涨幅和去年相比会有一个比较明显的回落。这次政府把今年的CPI上涨指标预期在4%左右,我想考虑了这两个方面的因素。