“吃”上有问题？一票否决！
“做”得不诚信？上黑名单!
河南焦作硬起手腕抓食品安全
人民网焦作2月29日专电 本月，河南焦作连续出台实施“一票否决”和“黑名单”两项硬制度，出重拳提升政府部门执行力，强化食品生产经营企业诚信意识，保障食品安全。
重大食品安全事故“一票否决”
食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，为力促各级政府和相关部门落实食品安全责任，不断提高全市食品安全保障水平。2月6日，焦作市下发了《焦作市食品安全一票否决实施办法》，明确将食品安全工作纳入政府目标考核，实行重大食品安全事故“一票否决”。
县市区、管委会及市直有关部门有下列情形之一的，将实施“一票否决”：发生重大、特别重大食品安全事故的；发生食品安全事故隐瞒不报或弄虚作假，造成事故影响扩大、人员和财产损失增加的；发生重大食品质量事故，被省级以上有关部门查处，造成严重社会影响的；未能及时妥善处理本行政区域、本部门分管环节内的食品安全事故，造成危害和影响进一步扩大的；违反《焦作市食品安全信息发布管理制度》规定发布食品安全信息，造成严重社会影响的；其它应予“一票否决”的情形。
按照《办法》规定，出现上述情形的责任单位，取消其当年各类评先受奖资格。对被“一票否决”的责任人，取消其当年各类评先受奖、提拔任用、晋职晋级资格。
据了解，“一票否决”的期限为一年，从下达《食品安全“一票否决”决定书》之日算起。“一票否决”与各级党委、政府及有关部门的评先、表彰奖励、干部选拔任用、办理晋职晋级同步进行。
日前，焦作市政府在2011年度全市政府目标考核工作中，对当年瘦肉精事件涉及的部分县市和监管部门实施了重大食品安全事故“一票否决”。
失信企业上“黑名单”逐出食品市场
2月8日，焦作市出台实施的《焦作市食品生产经营失信企业管理办法》规定，恶意生产销售有毒有害食品的食品、食品添加剂及食品相关产品生产经营企业，将被列入食品安全失信“黑名单”，坚决逐出焦作食品市场。而“黑名单”企业的法定代表人或负责人则终身禁止在本市从事食品生产、经营活动。
根据食品生产经营企业不良行为记录，视情节轻重，由焦作市政府食品安全委员会办公室将其列入“重点监管对象”或“黑名单”，录入失信企业信息库，通过电视、报纸或者网络等媒体向社会予以公布，并实施重点监管。
食品生产经营企业有下列不良行为之一的，将列入食品安全失信“黑名单”：发生较大食品安全事故的；用非食品原料生产食品或用回收食品为原料生产食品的；滥用食品添加剂或在食品中添加非食用物质的；故意生产和销售不安全食品的；“重点监管对象”一年内再次有违法违规生产经营行为的；伪造或冒用产地、他人厂名、厂址和质量标志，在产品中掺杂掺假、以假充真的；拒不接受食品安全监管部门监督管理、抗拒执法的；违法案值较大或影响恶劣的；违反各食品安全监管部门其他规定情形的。
违法情节较轻、危害性较小的食品生产经营企业将被列为食品安全失信“重点监管对象”，重点监管期限为一年。除依法给予行政处罚外，一并实施相关监管措施。对不具备整改条件或整改不合格的“重点监管对象”可视情况延长重点监管期或依法吊销许可证。
硬腕惩治决不留情。我市规定，其他食品生产经营企业不得聘用已录入“黑名单”企业的法定代表人或负责人从事食品生产经营管理工作，有监管部门发现其他食品生产经营企业聘用已录入“黑名单”企业的法人代表或者负责人从事食品生产经营管理的，不得发给其食品生产经营许可证；已经取得许可证的，将责令其立即辞退相关人员，情节严重的，由原发证部门吊销许可证；金融部门不得为其提供信贷服务。（丁小芳）
