南都讯 在国家食品药品监督局已开始对《保健食品功能调整方案》公开征求意见，2009年5月就酝酿推出的纲领性文件《保健食品监督管理条例》千呼万唤不出来的背景下，全国保健食品化妆品监督管理工作会议日前召开。国家食品药品监管局保健食品化妆品监管司司长童敏表态称，针对当前存在的突出问题，监管部门将进一步提高保健食品准入门槛，全面提高保健食品产品注册和生产许可审查标准。
不完全统计显示，目前国内保健食品生产企业2054家，年产值2600亿，产值上亿的企业70多家，占总产值的38%。多数保健食品企业为中小企业，规模小、品牌少，产业集中度低，“多、小、散、乱、低”特征明显。童敏表示，保健食品市场假冒伪劣现象严重，原料质量控制措施缺失，产品质量安全控制水平不高，部分企业产品备案标准擅自更改批准内容，非法添加现象时有发生，减肥、辅助降血糖等产品违法添加尤其突出。
记者了解到，国家食品药品监管局正开展保健食品专项整治，而关键性的《保健食品监督管理条例》则仍然处于不断修正状态。有业内人士透露，从去年底的草案看，这一核心文件仍然存在几大焦点问题———保健食品究竟是否可以贴牌生产、软胶囊剂型能否用于普通食品、进口膳食营养补充剂产品(非保健食品)以进口普通食品身份销售如何监管等依旧处于管理真空状态，尚不知在最终定版时能否有最终说法。究竟如何监管，令业内对三年迟迟未出的新条例充满期待，也必将迎来新一轮的行业洗牌。
