【答记者问】
尽管经济增速逐季回落，但仍处正常区间
[中央电视台记者]请问马建堂局长，从2011年GDP的增速来看，出现了一个逐季回落的态势，请问马局长对这个数字是如何看待的？那么在2012年，我们的经济是否还有进一步调整的趋势？您对今年又是如何判断的？谢谢。
[马建堂]2011年的国民经济运行总体上应该是保持了平稳较快的发展，同时物价调控又取得了明显的成效。这两个变化结合在一起，应该是非常不容易的，2011年，我国国民经济保持了平稳较快发展，物价又逐步趋稳，同时结构继续优化，民生不断改善，取得这样一个成绩应该说非常不容易。
首先我们看国际环境，2011年，国际金融危机的深度影响仍在继续，发达经济体复苏步履维艰，欧元区主权债务危机仍然不断发酵和扩散，新兴经济体增速回落和物价上涨交织在一起。在这样一种大环境中，中国经济保持了平稳较快的发展，经济增长实现了9.2%的速度，把物价控制在了5.4%的总水平，11月份和12月份，物价水平基本回落到了调控的目标区间，这是非常不容易的。
第二，2011年GDP的逐季回落，也有我们主动调控的因素在内。在很大程度上符合宏观调控的目标。从中长期看，“十二五”规划确定的目标是7%，中央更加强调转变方式，调整经济结构。从当时的经济情况看，中央把控制物价摆在宏观调控的首要位置，所以采取了相应的宏观调控措施，自然这些宏观调控措施的逐步见效，经济增速也会逐步回落。
第三，尽管GDP的增速在逐季回落，即便就第四季度看，8.9%的速度也仍然在一个正常的区间。如果我们的国民经济能够保持8.5-9%的速度，物价能够得到比较好的控制，方式转变得比较快，结构调整的力度比较大，很可能是一个比较理想的宏观经济的总体格局。
关于2012年，我要说两层意思。第一，2012年，无论从国际经济环境还是国内环境来看，都是极其复杂、极具挑战性的一年，要增强忧患意识。当前的国际环境，我上面已经提到了，还是比较严峻，主要表现在主要发达经济体增长乏力，欧盟统计局局长告诉我，欧元区的经济去年四季度和今年一季度有可能是连续两个季度的负增长，美国经济尽管比预料的略好一点，仍然是非常低迷、乏力。同时，国际金融市场动荡，各种形式的贸易保护主义愈演愈烈，这就造成我们今年经济运行的外部环境还是非常严峻的。从国内看，2012年影响经济稳定增长的风险还是不少，保持经济平稳较快增长的难度增大，物价调控取得积极成效，但物价上涨的中长期压力仍然存在。部分小微企业资金紧张，生产经营仍然困难；结构调整也取得了重要进展，但节能减排的形势依然严峻。所有这些情况，国际国内的环境都为2012年的经济运行增添了许多不确定性，给科学的宏观调控也增添了不少难度，所以我们对2012年要有忧患意识，要把困难想得更多一点，把应对的举措想得更加周到一点。
第二，尽管我国经济分季度看增速在逐季回落，但经济运行仍然在正常区间，符合调控的目标，特别是中国经济中长期平稳较快发展的基本面仍然没有变。比如说GDP当季8.9%，全年9.2%，速度不低，全年规模以上工业生产增速13.9%，仍然说不低，固定资产投资（不含农户）名义增长23.8%，实际增长16.1%，应该说也不低，社会消费品零售总额名义增长17.1%，实际增长11.6%，也不算低。所以这些指标尽管在回落，但还都在一个正常的区间，而且某种程度上我们希望它运行在这样一个区间。另外，我记得2009年我在这个地方也说过，中国经济增长的基本动力格局，城镇化、工业化、市场化，这些过程都没有完结，城镇化，居民从农村转移到城市，从乡镇转移到县城，人均每年消费增加就不是几百块钱，是一个量级的增加。工业化进程未结束，新兴产业在发展，市场化在深化，通过改革，我们经济将会继续迸发出不竭的增长动力，所以中国经济增长根本的动力格局没有变化，或者说基本上没有变化。所以从这两个方面讲，中国经济仍在正常增长区间，中国中长期发展的基本格局没有变化，所以对2012年的经济运行我们还要充满信心。
总之，只要我们认真贯彻落实中央经济工作会议的精神，坚定信心，稳中求进，就一定会继续保持国民经济平稳较快的发展，就一定会实现物价总水平的基本稳定。
[巴西圣保罗日报记者]当中国的GDP增幅低于8.5%或者8%的时候，中国政府是否出台进一步的经济刺激措施？
[马建堂]谢谢你。关于中国中长期发展的目标，党的十七届五中全会通过了关于“十二五”规划的建议，第十一届人大四次会议通过了“十二五”规划，“十二五”规划对于“十二五”期间中国经济发展的目标是7%。这就意味着，尽管从中长期看，中国经济增长的基本动力格局没有变化，但是我们经济增长面临着资源条件、环境条件以及劳动力供求的条件、中国人口状况的变化、劳动力格局的变化，从“十二五”以后，估计劳动力资源总量仍然维持在一个高的水平，但是会逐步下降。这些条件都确定了，未来中长期中国经济增长要更加重视转变发展方式，更加注重调整经济结构。在某种程度上说，我们对经济发展速度从过去的10%左右适当回落一点，仍然是有准备的，某种程度上也是所希望的。“十二五”期间，既要保持经济平稳增长，同时注重结构更加优化，方式更加合理。所以我想，2011年中国经济运行体现出来这样一个大致的走势，从总体上符合中国“十二五”期间转方式、调结构的要求。当然，任何经济政策在保持稳定连续的同时，都需要根据经济发展情况的变化，增强针对性、有效性。
