天健网消息（记者 冉嬛 李佳鹤 金东淑 毛雪梅）“菜篮子工程”是市政府为民办实事的一项重要民生工程。百姓“菜篮子”丰不丰富，价格公不公道，买菜方便与否，既关乎家家餐桌，更关乎社会和谐稳定。去年以来，蔬菜等副食品价格涨幅较大、高位运行持续时间较长，这已引起相关方面高度关注。今年，许多大连政协委员将关注目光聚焦在百姓“菜篮子”上。
关键词：市场环境
整合资源 平衡“菜篮子”发展
近年来，在市政府的扶持和推动下，全市共新建标准化农贸市场80多个、社区菜店240多个，但是随着农贸市场与菜店规模和数量的不断扩张，来自早夜市的市场竞争压力日趋明显，而非法占道经营进一步恶化了市场外部环境，产品价格相对劣势导致了部分区域的市场网点经营困难，甚至直接关闭。为此，民进市委建议相关主管部门联手对菜篮子工程及早夜市现状进行综合评估，同时结合未来发展，共同研究对两种业态的布局和调整，通过资源整合，合理布局，实现市场有序竞争。对于市内重点农贸市场，建议在800米至1000米范围内，尽量避免开放早夜市，以保证市场项目既能按标准建设，又能长期稳定经营。
非法占道经营的流动商贩一直是困扰市场经营的大难题，少数市场也被迫开始在场外经营，因此加强对市场外部环境的整治刻不容缓。民进市委建议相关部门，要把市场辐射区域作为重点整治地段，从根本上改变脏、乱、差的局面，为百姓和市场营造规范、整洁的外部环境。同时，要积极推动经营者入场入店经营，对在市场周边的违法经营者要严管重罚，以保证合法经营者的利益。并借助街道、社区、物业管理等社会力量开展对群众的宣传，告诫广大市民在流动摊位购买商品的安全卫生隐患，为合法经营、规范经营奠定良好的社会基础。
关键词：流通环节
加快农产品配送中心建设
我市副食品流通环节存在流通体系不健全、交易环节过多、流通成本过高等问题，副食品价格仍处于高位。为此，民革市委在“关于完善大连副食品流通体系的提案”中建议，将副食品批发市场作为城市基础设施建设，纳入城市规划。在完善现有批发市场功能的基础上，加快构建以全市综合批发市场为龙头、以区域性市场为支撑、以乡镇和社区便民市场为补充的三级市场框架。建议在全市范围内，大力发展社区副食品直销店。民进市委在“关于加快推进大连市‘菜篮子’工程的提案”中建议，加快推进农产品配送中心建设。
民进市委则认为，农产品配送中心建设是减少流通环节，降低生鲜市场的蔬菜价格，保证向百姓供应物美价廉产品的关键环节，也是提高标准化市场综合竞争实力的重要因素。但由于农产品配送中心建设对地理位置、交通环境、硬件设施等方面均有很高要求，在选址和投资方面有很大的难度，为此建议市政府主管部门进一步加大对配送中心建设的政策扶持力度，提高投资商对项目的开发建设热情，同时从全市的角度进行规划布局，为企业选址提供更为科学、合理的建设指导意见。
程丹委员表示，农贸市场是城市居民“菜篮子”商品供应的主要场所和流通的主要渠道，政府应实施强有力管理监督。要健全监管体系，建立起食品安全的防火墙，建立健全食品安全监管体系，在市场内形成管理者、监管者、经营者三者分离，明确责任。严把食品进货、流通环节关，加强对食品安全管理制度的落实和检查，建立完善食品溯源机制。
车载蔬菜让买菜更便捷
时下，蔬菜进入城市市场往往需要经过多个中间环节：菜商从蔬菜生产地采购，经转运再进入批发市场向蔬菜销售商和菜贩批发，而后向居民销售，诸多中间环节都需要加价才能有钱赚。尤其是近年来地价和房价的不断攀升，使得批发和零售市场的摊位费也不断攀升。
刘秋菊委员建议，车载蔬菜市场是对搞活蔬菜及鲜活农产品流通的积极探索。作为“菜篮子”零售网络新的补充形式，车载蔬菜市场在方便居民的同时，菜农卖菜成本高、市民买菜难的问题也得到了很好的解决。刘秋菊认为，应把车载蔬菜市场建设纳入“菜篮子”工程管理。一辆价值6万元-7万元1.5吨的厢式货车，经统一定制改装后，完全能满足集运输、储存、销售和垃圾处理等功能于一体的实际需要。
