2011 年以来，全国物价水平总体呈现上升态势，国内居民消费价格指数屡次创下新高。在社会生产成本大幅增加、通胀预期增强的宏观经济走势下，昆明市的物价也持续保持高位运行。春节将至，昆明“控价”任务依然艰巨。对此，昆明市将进一步扩增全市蔬菜直销车数量及布点，并增加粮、油、肉、米线等多种经营品种；进一步完善鲜活农产品绿色通道政策。
去年年末昆明市CPI难回落
市发改委价监局提供的监测数据显示，2011年1月至11月，昆明市居民消费价格总指数累计上涨4.7%，环比下降0.4%，同比上涨5.8%。在全国36个大中城市中，累计涨幅排名第 35位，环比涨幅排名第26位，同比涨幅排名第1位；在全省16个州市中，累计涨幅排名第8位，环比涨幅排名第12位，其中，食品价格累计涨幅排名第13 位。
市发改委价监局相关人士表示，昆明市居民消费价格水平居高的态势延续，主要是受食品价格全面攀升、能源价格上涨、生产成本增加以及新涨价等因素推动的影响。以上监测数据反映出，虽然昆明的物价累计涨幅排名靠后，但环比和同比涨幅均高于全国36个大中城市和全省的平均水平，由此导致去年年末回落的难度加大。
政府多措并举稳物价保供应
针对严峻的“控价”形势，市政府从2011 年下半年开始就积极采取多项措施，对全年“控价”目标进行分解落实，千方百计保障全市居民消费价格基本稳定。2011年6月10日，市政府下发关于稳定价格总水平实施方案的通知，迅速成立了由发改、商务、财政、农业、民政、交通等20个部门组成的稳物价保供应联席会议制度。全市稳价保供领导小组各成员单位紧密围绕“稳物价、保供应”任务，努力发展生产、保障供给、搞活流通，并全面加强价格监管。经过半年来的努力，在切实稳定物价总水平，做好“米袋子”、 “菜篮子”工作方面取得了初步成效。
最近一次召开的昆明市稳物价保供应第19次联席会议透露，全市应急品粮储备和动态成品粮储备均足额到位。同期，昆明市增设了145个粮油平价销售店，其中主城区设点107个，各销售点统一悬挂标识牌，销售价格略低于市场价格，并实行平价旬报告制度和提价报告制度。
蔬菜供应和直销菜市建设方面，目前全市新建和改扩建的生鲜超市已经达到316个，其中社区生鲜超市256个，蔬菜直销车60辆。截至去年12月15日，全市在田蔬菜总面积为46.3万亩，蔬菜日均上市量达8930吨。新建3万亩“菜篮子”基地已种植蔬菜1.85万亩，20多个蔬菜品种以供应昆明市场为主。2011年12月至2012年5月，昆明市还将计划调整增加10个本地消费量大的蔬菜品种，生产面积达10万亩。而最早一批调整种植面积为10500亩的11个蔬菜品种，可确保在春节期间上市。
为稳定2012年“两节”期间的市场价格，日前，市发改委组织主城区30家大众餐饮、大型超市、牛奶和桶装水生产企业、农贸市场、生鲜超市经营者召开价格行为提醒告诫会，提醒各经营单位自觉加强价格自律、规范价格行为。在对农产品流通环节的监管方面，市发改委也于上月下发了相关通知，要求市场开办方向属地价格主管部门备案，公示摊位费和铺面租金，实行摊位费和铺面租金调价备案制度。同时，禁止经营者私自转租摊位和铺面。
物价形势依然复杂多变
去年1月至11月，昆明市居民消费价格指数中的蔬菜类同比下降5.8%。截至2011年11月，昆明市生猪批发价已经出现回落，近期价格较去年9月份高位时下跌19.24%。纵观2011年前11个月的物价水平，昆明的累计涨幅均处于全国低位。
市发改委有关负责人表示，目前全国物价走势已经出现拐点，但由于今后较长一段时期内，受成本上升、食品价格上涨，国际市场的输入和宽松的货币条件等长期因素的持续影响，价格水平可能还会高位运行。基于后期外部经济走势和价格变化的不确定性，以及全市价格涨跌的滞后性影响，岁末年初，昆明的物价形势依然复杂多变。
昆明市稳价保供领导小组办公室也分析了当前全市稳价工作面临的困难。首先，昆明属于典型的粮食净调入和价格输入型地区，粮油对外依存度都很高，随着国际、国内粮食价格上涨压力的增加，将推动本地粮食价格上涨。其次，虽然去年11月昆明的生猪价格已小幅回落，但受后期节日需求增加的影响，年末猪肉价格出现大幅下降的可能性不大。第三，春节临近，加之季节变化的原因，可能导致后期蔬菜价格出现季节性上涨。
维护百姓切身利益
基于以上判断，市发改委对加强调控、确保全市物价基本稳定和保障市场供应提出以下建议：
继续坚持联席会议制度，进一步加强部门间的协作沟通，定期通报全市居民副食品价格涨幅情况；加快推进重要农产品规模化种养殖基地建设；保障粮油肉市场供应，根据市场情况和调控需要适时投放粮油储备，避免市场出现大幅波动。
进一步扩增全市蔬菜直销车数量及布点，并增加粮、油、肉、米线等多种经营品种，保证销售价格低于市场价格，切实发挥平抑市场价格的作用；进一步完善鲜活农产品绿色通道政策，加大对农产品流通环节的监管；及时召开提醒告诫会，加强对大众餐饮行业的监管；根据居民消费价格水平上涨情况，按规定及时启动社会救助和社会保障标准与物价上涨挂钩联动机制，足额发放临时价格补贴。
针对当前价格总水平高位运行的形势，切实把握好调价的时机、节奏和力度，同时加快建立昆明市价格调节基金的步伐；继续加强价格监测预警和居民消费价格指数的调查统计分析工作，加大市场监管力度，对囤积居奇、哄抬物价、串通涨价等价格违法行为保持高压态势。(李严)
