《太原市价格调节基金管理条例》2012年3月1日起实施

12月22日，太原市人大宣布 《太原市价格调节基金管理条例》（以下简称《条例》）获得山西省人大常委会批准，将于2012年3月1日起实施。由此，太原市成为全国首个将价调基金立法的城市。
太原市已多次动用价调基金，为低收入群体发放临时价格补贴，减轻物价上涨给他们生活带来的影响；补贴生产领域和流通领域企业，从源头入手稳定蔬菜和农副产品的价格。根据统计，2010年太原市共有可使用的价调基金1.65亿元。
43次给困难群体发价格补贴
本月中旬，太原市物价局再次动用市级价格调节基金905.2万元，对全市城乡低保对象等低收入群体发放10—12月的临时价格补贴。太原市共有11.6万人享受到这样的价格补贴。
太原双西三社区的低保对象刘云鹏，前些年因为意外伤了眼睛，一个人带着孩子，生活一直过得有些艰难。年初开始，刘云鹏家已经领了12个月的价格补贴。他告诉记者，他家有两人可领取价格补贴，每人每月30元，虽然一个月只有60元，但对他的生活帮助很大，“这60元的补助至少可以让家里一个月吃4斤肉。”
据太原市物价局统计，2010年至今，太原市已经先后43次动用价调基金4690万元，给低收入困难群体发放价格补贴。
建成“蓄水池”缓冲价格变化
除了帮助困难群体外，在生产和流通领域，价调基金也起到了“稳价”作用。
清徐县绿恒常蔬菜发展有限公司是太原市一家主要蔬菜供给基地。2011年，该公司利用价调基金，扩建蔬菜设施面积，塑料大棚由原来的35个增加到55个，日光温室新增10个，现在为25个。增加的蔬菜种植面积可以有效帮助太原市在冬季提高蔬菜自给率。同时，太原市还利用价调基金帮助山西世誉等畜牧养殖公司，扩大标准化蛋种鸡场的扩建，回收农民滞销的鸡蛋、销售价格优惠的饲料和兽药等。从生产源头上保持蔬菜和农副产品的价格稳定，是价调基金稳价的一个重要方面。
在流通领域，价调基金起到的作用就如同建立了一个蓄水池，对价格变化起到一定缓冲作用。据统计，今年以来，太原市一共动用价调基金储备冻猪肉3000吨、牛羊肉600吨、市级活体猪3万头、蔬菜储备750万公斤、鸡蛋100万斤。
太原成首个价调基金立法城市
被称为具有“四两拨千斤”作用的价调基金，一直以来都是地方政府平抑价格的一柄利器。为了更好地利用价格调节基金，今年3月起，太原市人大就将《条例》列入了2011年立法计划，并为此成立了专门起草小组，11次召开专题会议，多方调研、反复修改、几易其稿。
6月23日，太原市人大常委会通过了《条例（草案）》。经过再次修改后，10月25日，《条例》正式获得太原市人大常委会批准。12月1日，山西省人大常委会第26次会议正式审议批准了该《条例》，并宣布自2012年3月1日起正式实施。太原市成全国首个将价调基金立法的城市。
《条例》规定，8种情形可使用价调基金。其中包括，因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而受到经济损失的；因执行政府定价导致成本与销售价格倒挂造成严重亏损的；为平抑基本生活必需品价格异常波动而给予价格补贴、贷款贴息的；因基本生活必需品价格大幅度上涨而影响低收入群体基本生活的；因遭受自然灾害等不可抗力严重影响基本生活必需品价格稳定而给予临时补贴的；对基本生活必需品等重要商品的政府储备和生产基地建设，给予补贴、补助或者贷款贴息的；国家和省规定的使用事项；市、县人民政府为调控价格、稳定市场批准使用的其他情形。
本报记者 苏景岳