12月10日,中国崇礼国际滑雪节大幕开启,总投资逾200亿元的旅游服务项目也于同日签约。以旅游服务、新型能源、装备制造、食品加工四大产业为绿色支撑,老工业城市张家口正在加快推动“绿色崛起”。
位于环首都绿色经济圈的张家口市,把绿色崛起作为科学发展的基本路径,提出了“实现绿色崛起、打造强市名城”的发展目标。“绿色生态是张家口的生命线,既是最大的后发优势,更是构建首都生态屏障的政治责任;加快崛起是张家口的首要任务,是解决一切问题的关键。”张家口市委书记许宁说,“只有推进绿色发展、致力于绿色崛起,才能有效发挥和放大张家口的特色和优势,真正实现科学发展、跨越赶超。”
为实现“绿色”和“崛起”的有机统一,张家口市提出,以绿色产业强化绿色支撑、以生态工程构建绿色屏障、以节能减排和强化考核推进绿色发展,使经济发展由过度依赖资源能源消耗向科技引领、创新驱动转变,由低水平扩张向高端化升级演进,实现更好更快发展,走出一条具有张家口特点的发展路子。
以绿色产业强化绿色支撑。张家口是老工业基地,钢铁、矿产、化工等高耗能、高排放产业在经济中占有较大比重。按照“体现特色、特色增效”的思路,张家口市确定了以旅游服务、新型能源、装备制造、食品加工为主导的四大新兴产业,“十二五”期间,将重点实施优势产业提升、现代服务业培育、三次产业融合、产业集聚区带动等“四大战略工程”,建设华北地区高端装备制造基地、中国风光能源基地、环首都休闲度假基地、京西北绿色有机食品供应基地。
该市把拓展旅游服务业作为结构调整的战略任务,打造崇礼滑雪、坝上草原、始祖文化、温泉养生四大品牌,做大做强做精旅游休闲、商贸流通,今年启动的亿元以上重点旅游服务项目超过了100个。同时,加快新型能源、装备制造、食品加工等具有潜在优势的产业重点突破,在加快发展中优化结构,建立具有区域特色和比较优势的现代产业体系。日前,世界最先进的风电研究和试验中心 中国电科院国家风电研究检测中心试验基地在该市坝上地区投入运行,实现了第一个具备电网适应性检测的风电试验基地等四项世界第一。今后几年,该市将投资300亿元推动风电产业上档升级,预计到2015年,全市累计装机容量将达到600万千瓦。
以生态工程构建绿色屏障。针对气候冷凉、病虫害少、水资源匮乏等特点,大力发展节水农业、旱作农业、生态农业、高效农业,有机蔬菜、果品、杂粮等高效特色产业。目前,该市已成为蒙牛、三元、伊利等大型乳品企业高端液态奶的生产基地,奶牛饲养量稳定在40万头左右,鲜奶年产量占全国的三十分之一。未来五年,张家口市将加强标准化生产,培育龙头企业,着力引进建设一批农业高端项目,推进农产品深度开发;同时,大力实施生态建设工程,保护好青山绿水,构筑绿色生态屏障。
以节能减排和强化考核推进绿色发展。坚持经济发展与环境保护、生态建设统筹推进,完善政策引导机制,构建有利于绿色发展的体制机制。在项目引进方面,严把 “三高一强”关,即进驻企业需科技含量高、产业水平高、产品关联度高、带动力强。该市《“十二五”主要污染物总量控制规划》提出,实行最严格的环保制度,将环境容量作为产业发展和生产力布局的重要依据,从源头上控减污染;加强节能减排,坚持刚性约束、铁腕治污,确保完成各项指标,该市今年提出超前实施重点减排工程207项,其中62项列入国家、省减排计划。同时,强化考核约束,促使各单位、部门把绿色发展作为自觉追求。市组织部门建立了体现绿色发展的考核评价机制,对县区领导班子的23项考核内容中,单位GDP能耗及降低率、主要污染物排放量及削减率、森林覆盖率净增量等能够体现绿色发展水平的指标占了近一半,其中7项为约束性硬指标,如果两个年度被评为较差,领导班子就要进行调整。