2008年12月，卫生部牵头成立协调小组，对乳品安全国家标准进行整合完善。协调小组各部门推荐了近70名专家组成专家组，组长由中国疾病控制中心食品与营养所副所长王竹天担任。王竹天介绍，协调小组负责议定工作中的重大事项，专家组负责提出乳品安全标准。
乳品新国标公布后，遭到媒体和公众炮轰：“中国乳品标准创全球最差标准，标准制订被大企业所绑架。”记者采访了参与乳品国家安全标准制订的专家，请他们讲述相关乳品国标的出台过程。有参与标准制订的专家表示，“巴氏奶标准初稿的起草单位是蒙牛乳业集团，生鲜乳标准由伊利集团起草，酸奶标准则由光明集团起草。”
■ 疑点
标准起草单位未公布
2010年2月，第一届食品安全国家标准审评委员会召开各分委员会会议，审查乳品安全国家标准草案。经主任会议审议，通过了66项乳品安全国家标准。新的乳品安全国家标准于3月26日由卫生部批准公布。
中国奶业协会乳品工业委员会副主任曾寿瀛，先后四次参加上述标准的讨论会。根据他的回忆：“前几次参会人数都接近百人，相关部委、奶协、知名乳品企业、高校和研究机构都有代表参加。”对于参会代表的比例，三次参加讨论的西部乳业协会执行副会长、西南民族大学教授魏荣禄有些看法：“1/3参会代表来自外资企业。”
至于具体起草单位和个人，在2010年公布的生乳、灭菌乳等乳品标准及政府公告中，并没有具体介绍。
关键标准最后“翻盘”
回忆起新国标制订过程，魏荣禄颇为遗憾：“我至今也没明白，反复讨论形成的送审稿，一些关键性标准，最后为何会被推翻？”
与魏荣禄同样困惑的，还有曾寿瀛。2009年5月，曾寿瀛开始介入乳品新标准制订，“内部待议稿上显示，巴氏奶标准初稿的起草单位是蒙牛乳业集团，生鲜乳标准由伊利集团起草，酸奶标准则由光明集团起草。”他说，“我仅参与了中后期的几次会议。最后阶段是如何操作，送审稿关键性标准为何翻盘，我不太清楚。”
上述专家所说的“关键性标准”，即菌落总数、蛋白质含量。2009年8月19日，魏荣禄最后一次参加乳品标准讨论会议，“这次会议，没有看到企业代表”。在几位奶业专家的力主下，每克生乳菌落不超过50万个、每百克生乳蛋白质不低于2.95克的标准达成一致意见，形成最终送审稿。此后，曾、魏就没有再介入乳品订标工作。但2010年3月正式公布的方案，菌落放宽到200万个，蛋白质降低到2.8克。
■ 声音
专家呼吁公开会议纪要
采访中，多名曾经参与标准制订讨论会的奶业专家选择不再表态：“我现在没什么可说的了。”“说了有什么用？”
对最后为何推翻生乳菌落50万个、蛋白质2.95克的标准，魏荣禄曾经托人打听。“据说是各部委协调的结果，怎么协调我们也不知道。”至于送审稿在哪个环节发生改动，为什么改动，魏荣禄和曾寿瀛表示不清楚。
一位参与乳品新国标讨论会、不愿公开姓名的专家表示，卫生部当时有会议纪要，包括谁参加了会议，会上谁提出什么意见，如何辩论，整个过程一目了然。“如果组织方愿意公开这些资料，展示终审稿某些结论被推翻的理由，只要能让大家信服，质疑的声音就没这么大。”上述专家说。
■ 伊利回应
起草初稿“无力”绑架标准
昨晚，伊利集团就此给记者发来回应称，国家近两年一直在规范食品行业标准，企业配合开展技术性工作，是应尽义务。
“除伊利、蒙牛外，光明、圣元、完达山等企业都在参与不同标准（至少10个标准）起草。但企业负责的只是最初的讨论稿，讨论稿需提交专家组进行多轮技术探讨。最终提报相关部委的送审稿代表来自协会、专家等各方意见，不代表企业单方意志，不存在企业绑架和左右标准制定的事。”伊利集团表示，“之后的工作（类似下发前征求相关方意见）由国家机关部门而非企业组织实施。企业并不参与后期决议会议，企业没权限也没能力操纵和绑架国家标准的出台。”
光明乳业相关负责人昨日表示，光明参与了酸奶标准制定，酸奶标准没有降低。光明并没有参与生奶标准的制定。昨日，记者多次联系蒙牛集团新闻发言人，但截至发稿，其电话一直无人接听，发去的短信也未回复。
