本报记者 唐广生 本报通讯员 蒙志献 肖善芳
初冬时节，走进来宾市河南工业园西区，记者眼睛为之一亮：一排排厂房拔地而起，一栋栋房屋整齐划一，白绿红相间的颜色在阳光下格外醒目。有的厂房里已是机声隆隆，有的厂房尚在虚位以待。围墙栏杆、路灯、消防泵房等收尾工作正在密锣紧鼓进行之中。
建设标准厂房，来宾规模第一
来宾市副市长陈维介绍，河南工业园西区是来宾市建设规模最大的标准厂房集中区，总投资10.88亿元，用地600亩，建筑面积达62万平方米，其中50万平方米为54栋框架结构的标准厂房，12万平方米为25栋配套综合楼，分两期进行建设。
经过努力，至2011年11月15日，一期占地380亩、建筑面积38万平方米已全部完工，共建设框架结构厂房34栋30万平方米，配套综合楼21栋8万平方米；项目二期用地面积220亩、建筑面积24万平方米，计划于2011年12月28日完成所有20栋厂房的建设，配套的公租房室内、外装修已完成90%，部分符合基本入住条件。
据来宾市工业区管委会透露，目前该市已建成的标准厂房面积达110万平方米，为广西之最。其中市本级53万平方米，7个县（市、区、投资区）共57万平方米。
市领导给记者算了一笔账：全市110万平方米标准厂房全部投入使用后，预计进驻企业总投资可达110亿元。按照自治区关于A类产业园区投资强度每亩需达100万元以上的相关规定，若来宾市按投资强度110万元/亩测算，110亿元的总投资额用地约需1万亩，而现在标准厂房仅用地980亩，节约土地9020亩。
国家土地整治中心副主任巴特尔在调研来宾节约集约用地时指出：“来宾市标准厂房建设是节约集约用地的典范。”
破解用地瓶颈，标准厂房“生”土地
来宾市是后发展城市，要实现跨越发展必须发展工业，加强项目建设，项目落地需要土地，而用地指标越来越紧缺，每年自治区下达来宾市的农用地转用指标计划不到需求量的1/3。
如何破解用地紧缺，就成了摆在来宾市领导面前的一道考题。
市人民政府常务会经过多次专题研究，大胆决策：必须实事求是面对用地紧缺问题，建标准厂房，“借天生地”，提高建筑系数和容积率，走节约集约用地之路。
市委书记张秀隆反复强调，“只有打赢标准厂房建设攻坚战，才能开创来宾承接产业转移先试先行新局面，力争进入全区发展前列。”
市长杨和荣也多次提出，“加快标准厂房建设，我们手里就比别人多了一张牌，承接产业转移和加大招商引资的后劲才能更足。”
记者了解到，从2010年初开始，来宾市就大力推进标准厂房建设，全部采用3层以上6层以下的结构，改变过去单层结构的建筑，建筑容积率提高了2－6倍，相当于一亩土地上“生”出了2－6亩土地，节地效果明显。
来宾市工业区管委会主任刘陆文介绍，按市工业区河南工业园50万平方米标准厂房计算，预计进驻企业总投资可达40亿元以上，40亿元的投资用地约需4000亩左右，而现在标准厂房仅占地600亩，土地节约率达85%以上。
多方筹措资金，“BT”模式解难题
大规模建设标准厂房，需要大手笔投入，而地方财政捉襟见肘，怎么办？
为筹措建设资金，来宾市积极向金融部门融资和向上争取扶持资金，并采用BT融资模式，引进实力雄厚的房地产公司和建筑公司承建标准厂房，破解融资难题。
据了解，目前引进的裕达房地产公司和广西五建公司承建标准厂房建设已投入资金7亿元，同时在资金、技术及管理等方面确保了项目建设的稳步推进。
为规避投资商的投资风险，来宾市领导和工业园区领导多次带队外出招商，帮助寻找租赁标准厂房客户，同时鼓励企业多渠道、多方位地到东部地区寻找合作伙伴，收取预付定金并按租用方要求进行建设。
据统计，目前仅来宾市河南工业园西区已签约进驻标准厂房的企业有22家，投产8家，共出租标准厂房22栋，综合楼10栋，总出租面积达22.09万平方米，占一、二期标准厂房总建筑面积的44.19%。至今全市已进驻企业45家，租用厂房36万平方米。到今年年底，全市标准厂房出租率将超过80%。
建设标准厂房，一举多赢
来宾市大规模建设标准厂房，除了节约土地明显外，还开创了多赢的局面。
一是进驻企业高兴。以来宾市嘉荣电脑制衣有限公司为例，该公司总部在佛山市顺德区，建一个占地50亩的厂房，从筹备到生产用了近一年时间。如果到来宾建厂，按每亩12万元计算就是近600万元，需要建设厂房及配套的职工住宅等生活设施，需资金3750万元。
“而我们在来宾市工业区河南工业园，租用2栋（各3层）共1.3万平方米厂房，从筹备、装修、招工、安装机器等，仅用了两个月时间就投产，大大节约了时间和金钱。” 公司副总经理杨小龙说。
二是当地群众满意。来宾市良江镇罗村村民委副主任蒙国秀谈到，该村民委正处在来宾市工业区河南工业园西区内，近年来被征收（用）的土地有近4500亩。
“之前，被征收（用）的土地基本上是用于建设一些大企业和配套的道路等基础设施，如电厂、汇源锰业、华美纸业等，由于技术要求高，村民进厂难，年轻人大多到广东、福建等地打工，大家意见很大，不愿意配合政府征地。”
“现在建设了标准厂房，进驻的企业多为制衣、制鞋、箱包、电子、食品加工等劳动密集型产业，用工需求大，村民纷纷回来就业，月收入在1400元左右，星期天照常休假。同时，一些村民在厂区内经营一些第三产业，增收效果明显，群众比较满意。”
据蒙国秀介绍，现在村里共有700多人在入驻标准厂房的企业内务工，听说河南工业园标准厂房三期要再建100万平方米，附近群众表示要大力支持征地拆迁工作，“因为这对我们来说是一个大好事。”
三是地方政府减负。来宾市工信委负责人坦言，目前来宾市本级的53万平方米标准厂房可以承载40个以上项目，按照之前该市为每一个入园项目进行场地平整和配套建设水、电、路、排污、供气等一系列基础设施，需要投入近700万元，“40个项目的配套基础设施约需2.8亿元左右啊。”
“而现在标准厂房整个厂区配套投入只需4000多万元，40多个项目进驻标准厂房，共用整套基础设施，最大限度地节约了园区建设成本，减轻了政府负担。”
来宾市分管工业的副市长刘德祥介绍说，由于该市标准厂房定位于引进食品深加工、箱包、玩具、制衣制鞋、电子等劳动密集型和高新技术类的轻工产业项目，市本级53万平方米标准厂房全部投入使用后，预计可容纳40家以上企业进驻，在方圆600亩的厂区内将聚集大批同类产业厂家，对产品影响力和市场竞争力的提高将起到孵化升级作用，同时对园区经济结构调整和发展生产环保型、劳动密集型和资源节约型经济方式，加快经济转型升级具有直接效应。
据了解，“十二五”期间，来宾市将再建200万平方米标准厂房，到时候，全市标准厂房将达到300万平方米。
