江苏无锡宜兴市质监局在该市食品生产企业中推行星级管理制度
为企业提高质量提供“星”动力
□ 本报记者 蔡美萍/文
现在，在江苏无锡宜兴市，食品生产企业跟客户推介产品时首先介绍的是“我们是五星企业……”原本在饭店业常见的“星级”，已成为宜兴食品生产企业的新追求，这都源于该市质监部门在食品生产企业中推行的星级管理制度。
据了解，宜兴领取食品生产许可证的企业共有253家。这些企业基本具备了生产安全食品的条件和能力，但一部分企业保障食品质量安全的能力则相对比较脆弱，与《食品安全法》的要求和消费者的期待相比差距很大。2010年3月，宜兴质监局开始在全市食品生产企业中探索推进星级管理模式，以进一步提高食品质量安全保障能力。
该局食品科科长岳文祥对记者介绍了评级标准：根据企业资质、采购进货、生产过程、检验检测、销售、人员管理、委托加工、记录及实物保存8个方面，制定了满分为100分的考核细则。得分在90分以上，为五星企业；得分在80～89分，为四星企业；得分在60～79分，为三星企业；对三星及以上企业实施授星、挂牌，对存在较大问题和系统性问题，保障能力差，得分在60分以下的企业，不予授星和挂牌。
星级管理制度为该市食品生产企业落实主体责任、提高质量安全水平提供了新的动力。宜兴市和润油脂有限公司成立了由总经理牵头的创建领导小组，投资30多万元，对厂区地面进行平整；投资500多万元对生产车间进行改造，更换了半自动、全自动生产设备；明确内部管理岗位职责，严格执行各项制度，真实记录各项数据，严格原辅料采购查验，从严控制关键质量控制点，加强产品质量出厂检验，确保各项管理要求真正落到实处。
通过技术改造和设备升级，该市食品生产企业落实质量安全主体责任的意识有所增强：全市90%以上的食品企业针对自身存在的问题进行了整改；出厂检验能力普遍得到加强，全年累计培训食品企业化验员170多人次，全市85%以上的取证企业全部配备了专职检验员，检验能力得到普遍加强；生产过程台账资料记录得到明显规范。
岳文祥告诉记者，在五星企业创建活动中，特别值得一提的是，超范围、超限量使用食品添加剂问题得到有效遏制，绝大部分企业都会主动把新增使用的食品添加剂送到质监局食品科进行登记，经核准后再投入使用。
更重要的是，宜兴质监局星级管理活动不搞终身制，因条件发生变化且达不到标准，已经授星挂牌的，由食品科负责摘星摘牌。有质量违法行为被立案查处、发生质量安全事故或较大负面影响事件、产品质量监督抽查和抽样检验不合格的企业，一年内取消企业星级评定资格，视同三星以下企业，实施重点监管。据悉，2011年各级质量监督抽查不合格企业15家，移送稽查查处5家，4家大米企业因产品净含量不足被立案查处，6家星级企业被摘星。
宜兴洪福楼食品厂老板刘洪福告诉记者：“过去我们就是个小作坊，夏天车间里挤满了工人，连空调都没有。为了创建星级，我们前后投入了200多万元进行环境改造，狠抓质量安全。质监局对企业严格管理，收益最大的是企业自身，自从去年被评为三星以来，我们的销量越来越大。今后我们还要争创四星、五星企业。”
“五星企业”宜兴盛道茶业有限公司董事长王道坤颇为感慨：“星级评定的好处就是形成有序竞争，五星评定对企业真正具有含金量，我们的茶叶价格年年往上走。”《中国质量报》
