据上海市农委10月27日发布的最新消息，上海正在探索新型的蔬菜产销体系，在全国首推绿叶菜淡季价格保险，提升本地菜的产销对接率。目前已有超过一半的本地菜由配送直销的方式进入消费终端，减少了流通环节，压缩了流通成本，稳住了菜价，提高了蔬菜市场的运作效率。
从上海农委获悉，在完善农资、绿叶菜种植、蔬菜专业合作社等方面的综合补贴及扶持机制的同时，今年“冬淡”期间，蔬菜生产成本价格保险初步方案已形成，保险面积由去年的6万亩增加至8万亩，品种由去年的1种增加至2种，保险期较去年延长1个月。
上海市农委副主任殷鸥说，蔬菜保淡成本价格保险，是就农产品在市场交易中可能遇到的价格风险而向农户提供保险保障的一项重要举措。“以往政府定价收购返销菜的方式，已与目前形势不相适应。淡季价格保险，是在新的市场条件下保障菜农利益和保护生产积极性的一种有益探索。”
据了解，上海的菜价保险突出“三个重点”：一是突出重点时段。价格保险的重点时段是“冬淡”和“夏淡”两个淡季，分别为12月15日至3月15日、6月15日至9月15日。二是突出重点品种。价格保险的重点品种是以青菜为主的绿叶菜，此次“夏淡”保险的品种由“冬淡”时的1种增加至青菜、鸡毛菜、杭白菜等5种。三是突出重点基地。价格保险以规模化生产基地为重点，保障沪郊绿叶菜种植面积在“冬淡”时稳定在10万至12万亩，在“夏淡”时稳定在12万至15万亩。
据了解，上海菜价保险理赔启动的依据正在探索过程中不断完善。“冬淡”时依据的是全市5家批发市场的均价，而在“夏淡”时，改为依据上海市统计局对零售市场监测的权威数据，保证了理赔的公正、公平和合理性。同时，坚持“见菜承保、上市理赔”的原则，切实做到四个“一”，即“一品、一户、一期、一单”分开投保，清单到户。
在投保过程中，上海市级财政给予50%保费的专项补贴，各区县和乡镇结合各自情况，给予相应配套补贴。政府支持与个人投入相结合，投保菜农的投入不低于保费的10%。农业部门人士认为，在减轻菜农经济负担的同时，让菜农承担部分保费，能有效地激发菜农的积极性，使他们能主动地进行风险控制。
此外，目前，上海绿叶菜自给率达85%，而且青菜批发价同比降35%。据统计，近期地产蔬菜日上市量9800吨左右，其中绿叶菜4500吨左右。青菜田头交易价0.7元/千克，批发市场价1.2元/千克，与去年同期相比分别下降31.5%和35.1%。据上海市农委透露，当前，上海市郊蔬菜在田面积54.0万亩，比去年同期增长14.8%。绿叶菜面积24.0万亩，比去年同期增长37.1%。其中，青菜和鸡毛菜8.5万亩，比去年同期增长39.3%。
