为进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定，省政府近日出台《海南省加快常年蔬菜生产流通考核评价试行办法》(以下称《办法》)。从省物价局了解到，《办法》要求市县须保证本地城镇常住人口及旅游人口每人一天一斤菜，自给率70%的目标。主要蔬菜产品夏季(5—10月)自给率达到50%以上，冬季(11—4月)自给率达到80%以上。考核结果在全省通报，上报数据中严重弄虚作假的将追究责任。
蔬菜自给多数不足半
据了解，目前我省现有规模化常年蔬菜基地较少、蔬菜自给率较低的问题仍然十分突出。海口、三亚、儋州、琼海、文昌、澄迈、琼中、东方八个“菜篮子“重点市县，目前在建及计划建设的常年菜篮子基地共20149亩。其中只有海口、儋州等少数市县有规模化的常年蔬菜基地，部分市县常年蔬菜基地面积较小，个别市县甚至没有50亩以上的成片常年蔬菜基地。根据目前本地蔬菜产量，如果按照常住人口每天1斤蔬菜计算，则除东方市蔬菜自给率为70%以外，其它7个市县都不足50%，个别市县蔬菜自给率不足20%，且8成蔬菜品种是外地品种。
不久前，省政府派出几个督导组分别对海口、澄迈等地的“菜篮子”工程建设情况进行督导检查发现，随着城市化进程加快，部分菜地被征用，文昌和琼海两市城郊的成片菜地基本消失。在督导过程中发现，琼海和文昌农贸市场80%是外地菜，本地菜品种很少，两市淡季蔬菜自给率均为20%左右。澄迈去年常年瓜菜种植面积仅为4.5万亩，产量7.6万吨，常年瓜菜种植面积和产量占全年总量均不足20%。而在近期的两次台风中，我省蔬菜价格普遍上涨，10月7日南北蔬菜批发市场日交易量为1700吨，比平时日交易量900吨增加了800吨，其中90%以上为外地菜。
加快“菜篮子”建设
为稳定物价、保障民生，加快“菜篮子”建设，省政府近日出台《海南省加快常年蔬菜生产流通考核评价试行办法》。《办法》明确，以市场供应充足、价格基本稳定、质量安全可靠为目标，以构建完善“菜篮子”产品生产、市场建设、质量安全、应急保障四项建设为主线，推动“菜篮子”工程建设，更好地满足全省人民群众的生活需要。
《办法》将“菜篮子”工程纳入政府重要议事日程，政府常务会议每年专题研究“菜篮子”工作；成立“菜篮子”工作领导小组，实行“菜篮子”市县长负责制，定期研究解决“菜篮子”工程中出现的问题。编制并组织实施本地蔬菜产业发展规划，对本地蔬菜基地进行造册归档。
《办法》对常年高标准蔬菜基地面积保证作了明确规定，即实现本地城镇常住人口及旅游人口每人一天一斤菜，自给率70%的目标。各市县主要蔬菜产品夏季自给率达到50%以上，冬季自给率达到80%以上。同时加强对“菜篮子”产品批发市场、零售市场的建设与管理，建立“菜篮子”产品质量监管监测体系。市县财政整合有关项目资金，加大“菜篮子”工程发展的投入力度，重点支持“菜篮子”工程常年生产基地、流通设施和平价商店建设。各市县在编制、修改城市规划时，要配置一定面积作为平价商店经营场地。建立主要“菜篮子”产品，如猪肉、蔬菜等动态储备机制、市场信息监测预警体系和制定市场供应应急预案。
《办法》还要求落实低收入群体补贴与物价上涨联动挂钩机制，大力实施农超对接。对各市县创造先进经验并得到推广及完成临时性应急工作的，给予加分；对蔬菜质量安全检查及例行监测中发现不合格的，不按时上报菜篮子生产流通情况的，未完成蔬菜自给率目标的，按比例扣分。提出每年省政府与各市县政府签订“菜篮子”市县长负责制目标管理责任状，作为考核市县政府的依据。考核结果在全省通报，并在主要媒体上公布，对考核达到优秀等级的市县给予表彰奖励，并在“菜篮子”工程相关项目资金上给予优先扶持。发生群体性中毒事件，或在上报数据中严重弄虚作假的，将对相关单位进行通报批评并追究相关人员责任。
