综合新华社电国务院食品安全办、公安部近日会同有关部门联合召开电视电话会议，在全国部署开展严厉打击“地沟油”违法犯罪专项行动。
会议要求鼓励社会监督举报，坚决取缔非法窝点，追根溯源查清犯罪链条，彻底摧毁“地沟油”生产销售网络，依法从重从快惩处违法犯罪分子，严格落实食用油生产经营各环节的监管执法责任和措施，进一步加强对餐饮服务单位、粮油批发市场以及食用油、食品和其他相关企业的监督检查，强化现场检查、检验检测，及时发现、查处各类违法违规行为。
会议同时提出，在33个大、中城市开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，实现餐厨废弃物资源化综合利用。
此前，公安部统一指挥浙江、山东、河南等地公安机关首次全环节破获了一起特大利用地沟油制售食用油的系列案件，摧毁了涉及14个省的“地沟油”犯罪网络，捣毁生产销售“黑工厂”“黑窝点”6个，抓获柳立国、袁一等32名主要犯罪嫌疑人。这是公安机关首次全环节破获以地沟油为原料制售食用油的重大案件。
- 案情点击 “高新企业”产销万吨“地沟油”
济南一公司以生产生物柴油为名，从浙江等地收购“地沟油”，加工销往粮油市场
“民警撬开桶盖，已高度发酵的初炼地沟油喷涌而出，溅得人满头满脸，伸手一摸，一个卫生巾喷了出来。”8月24日，浙江宁海县公安局长林东说，这是他所知最肮脏的油。
两年不到的时间里，一个打着高新技术幌子的公司———山东济南格林生物能源有限公司(以下简称济南格林)，已将上万吨地沟油简单处理后卖向粮油市场。林东说，“地沟油重新包装成品牌油后出售，无论是色泽还是味道，消费者无法辨别。”
这是公安机关首次全环节破获以地沟油为原料制售食用油的重大案件。由此，“地沟油”流向餐桌的传闻得到证实。此案涉及浙江、山东、河南等多省份。近日记者随公安部探访了“第一案”现场。
黑色产业链曝光 (一)浙江炼制 餐厨垃圾又脏又臭
2011年3月，浙江宁海警方在“大走访”中接到群众举报，发现当地有人利用餐厨垃圾等炼制地沟油。3月28日至30日，宁海警方采取行动，先后抓获专门收购、粗炼地沟油的黄长水等六名犯罪嫌疑人。
记者在宁海县见到了已经取保候审的黄长水。面色黧黑的黄长水，表情显得有些惊惶无措。
“我原来是收废机油的，后来改做地沟油生意。这里一些外地人收集餐厨垃圾、掏下水道，然后做些简单过滤和烧炼，就成了地沟油，样子很脏，味很臭。”黄长水说。
黄长水收来的地沟油又去了哪里呢？“我收的地沟油后来卖给山东济南的格林生物能源有限公司，他们说是要拿去做饲料油。”黄长水说。
黄长水透露的一个情况引起了警方的关注——格林公司的采购员在采购时要测“酸价”，而据业内人士介绍，只有生产食用油才需要测“酸价”。警方据此判断，格林公司有用地沟油生产食用油的重大嫌疑。案件上报后，公安部高度重视，立即挂牌督办。
(二)山东加工 行动诡秘半夜出货
根据黄长水交待的线索，今年4月至7月，警方对格林公司展开调查。7月4日，公安部统一指挥山东、浙江等地警方协同作战，成功捣毁济南格林生物能源有限公司用“地沟油”炼制食用油的“黑工厂”，查获非法生产线2条。
在宁海县看守所里，面对记者的提问，格林公司实际经营者柳立国依然言辞闪烁。
“我们原准备用地沟油生产生物柴油，但生物柴油没有销路，我们就改为生产饲料油——我们厂没有生产饲料油的资格证，属于超范围经营。”柳立国避重就轻地说。
然而，格林公司真的只是“超范围经营”生产饲料油吗？“当时我们在格林公司周围通宵蹲点守候，发现这家工厂戒备森严，工作人员行动诡秘，往往在凌晨把原料油运进来，把成品油运出去。”全程参与侦破此案的宁海民警洪聚峰说，“厂区上空飘散着生物柴油厂所没有的油香味，厂区周围安装了铁丝网和密集的闭路监控，采购、生产、销售等不同环节的人分工严格，互不知晓。我们判断里面肯定有名堂。”
更令人生疑的是，该公司还采取了一些反侦查措施。6月2日早上，该公司一辆运货车驶出厂门，洪聚峰开着一辆当地号牌的普通轿车尾随跟踪。但洪聚峰很快发现，还有一辆轿车跟在自己后面。紧接着，运货车没有直接上高速，而是绕城区兜了一个圈子。当他们发现洪聚峰驾驶的车辆也跟着兜圈子时，后面的轿车上前超车，并急速向洪聚峰驾驶的车辆靠过去，企图通过制造交通事故来判断洪聚峰的意图。
“当时幸好我及时打轮，车子没撞上，但那次跟踪就没法继续了。”洪聚峰说，“后来柳立国在接受审讯时交待，每次都会派一辆车跟着运货车，把运货车送到高速路口才返回。由此可见柳立国‘警惕性’之高。”
据浙江省宁波市公安局副局长王伟标介绍，犯罪嫌疑人为避讳地沟油这一“不雅”称谓，对深加工时的油称为“毛油”，出厂后称为“红油”，销售时称为“米糠油”“棉籽油”。在应付政府监管部门时，则称为“饲料用油”。
(三)河南销售 自家炒菜从来不用
根据格林公司成品油的流向，郑州宏大粮油商行进入警方视野。7月14日，公安部指挥浙江、河南等地警方抓获该商行负责人袁一等17名犯罪嫌疑人。
如今与柳立国一样身处宁海县看守所的袁一，一副垂头丧气的样子。
袁一是否知道柳立国卖的是地沟油呢？“我们卖的油颜色重，有一股辣味，一看就知道与正常的食用油有差别。”柳立国说：“而且我们卖的价格是8100元至8300元一吨，正常的大豆油每吨要10000元左右。”
“格林公司自己说卖的是米糠油、棉籽油。”袁一为自己辩解说。不过，袁一也承认：“当时我有些怀疑是地沟油，所以家里炒菜从来不用这种油。”
为牟取暴利，袁一把这些来路不正、自己不敢食用的油，批发给郑州郊县的一些粮油店，或者经灌装零售给周边的宾馆、饭店、工地食堂、夜排档、油条摊。警方在搜查时还发现，部分地沟油还被贴上某著名食用油品牌的商标。
8月10日，北京市食品安全监控中心对浙江公安机关送检的油样出具了检测结论，指出格林公司用地沟油生产的食用油含有多环芳烃等多种有毒有害物质，其中有相当部分具有高致癌性。
“两年不到的时间，格林公司一家就生产了上万吨地沟油进入市场。根据我们目前掌握的情况，格林公司还有其他销售下线，目前正在进一步调查取证。”洪聚峰表示。
冬天是地沟油加工高峰季节 脱臭脱色脱酸 专家详解工艺流程
杨建国是诸暨兴绿油脂有限公司的总经理。
1988年，从江苏无锡轻化工学院(现江南大学)精细化工毕业后，一直在杭州油脂化工有限公司从事技术工作。
去年他下海，在诸暨浬浦镇创办了兴绿油脂公司，从事地沟油深加工行业——将地沟油加工成化工助剂，变废为宝。
“这种回收过来的油，很脏的，像肯德基、麦当劳炸的老油，已经算干净的了，从餐馆下水道捞出来的油，那个才叫脏啊。”杨建国没有赚这个黑心钱。
昨晚，在兴绿油脂有限公司的加工车间里，机器一刻也没有闲着。
杨建国说，每天公司的两辆封闭式厢式车从诸暨市区的餐饮单位回收地沟油，现已与市区95%的大中型餐饮单位、单位食堂签订回收协议。
记者看到一些废油回收协议，酒店、学校等单位产生的废油，有专用隔油池，不得随意卖给其他人，流入食品市场。
兴绿油脂公司负责回收这些废油，一般根据酒店的时间，多是夜间派人去收集，并搞好隔油池周围的卫生。
作为回收企业，兴绿油脂公司要定期向环保部门汇报产品流向，出具安全证明。经处置后的废油仅作工业原料用油，以防流向食品市场。
冬天是加工高峰季节
夏天，油酸价有七八十，甚至100以上，而冬天油酸价通常为十几，因为温度越高，油和水越容易发生水解化学反应，酸价就越高。
冬天酸价低，最容易做。一家正规食用油生产厂家说，幸好国家现在开始打击，否则接下来的寒冷天气里，通常是每年地沟油加工食用油的高峰季节。
地沟油的生产流程
地沟油主要有三个来源：厨房老油，如肯德基、麦当劳炸过的油，油烟机回流的油；下水道的泔水油；屠宰场动物油。
收地沟油的人走街串巷，将这些油集中后，送到一些家庭作坊，在这里蒸煮、去除杂物，沉淀、取油。沉淀物通过挤压、过滤，得到的便是油。
生物柴油公司，收购的就是这种油。这种油是酸臭的，颜色也不好，没法当食用油销售。
不同于家庭作坊，生物柴油公司要完成脱臭、脱色、脱酸等环节，基本就好了。
脱臭，就是去除油里的臭味，用的是蒸馏的方法；
脱色，用大量白土，来吸附“漂白”很深的颜色；
脱酸，是加碱来中和酸，在工艺上叫碱炼。
此前有媒体报道，地沟油做食用油用到了水解反应，业内人士说，这个搞错了，水解反应是油和水在一定温度下产生的化学反应，生成脂肪酸和甘油，这也是油的酸败过程，不能吃，想避免都来不及。
地沟油流向餐桌折射监管不力 在浙江某地市发布的《关于加强地沟油专项整治工作的通知》中，详细列出如何打击地沟油的违法行为：
在食品生产加工环节的整治，要禁止食品生产企业以地沟油为原料生产加工食品，要清理和加工地沟油为食用油的场所，质监局负责。
在流通环节，要排查农贸批发市场、食杂店，查处无照回收废弃油脂，重点打击把地沟油销售给无资质收集单位和个人，工商局负责。
在餐饮服务行业，要登记好食用油的进货台账，重点追查散装油来路、废弃油的去向，卫生局负责。
地沟油污染防治环节，集体食堂和大中型餐饮场所，要安装油水隔离池、油水分离器和废弃油脂回收装置，环保局负责。
畜牧喂养环节，禁止未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽，禁止从饲养场获得废弃油脂。这个是农业局在负责。
每个环节除了负责单位，还有工商、质检、农业、城管、卫生、公安、食品药品监督等多个部门配合。
“看上去每个环节和场所，都有单位管，但管的部门太多了，结果变成了没人管。”有监管部门内部的人士坦言。
昨天，记者拿到食品药品监督部门作的一个废弃食用油脂管理现状的调查报告。
台州路桥有42万本地人，40多万外地人。
调查主体是酒店、排档小餐饮和生猪养殖单位，以及废弃油脂回收企业。
废弃食用油脂包括地沟油、泔水油和油炸废弃油。综合统计，该地废弃食用油脂产生量127912公斤/月，其中地沟油15081公斤/月，占12%；泔水油108131公斤/月，占84%；油炸废弃油4697公斤/月，占4%。
酒店一般设有隔油设施，其地沟油的月产量大大超过其他单位。但小餐饮数量远远多于酒店，泔水油比酒店多。油炸废弃油，小餐饮也略超酒店。
生猪养殖户将回收的泔水经煮沸取油，再将油过滤，一般可取得洁净、无臭油脂。生猪养殖户泔水油产量为32769公斤/月，酒店、小餐饮泔水油产量108131公斤/月。
75362公斤/月的泔水油的流向不清，表明泔水存在管理漏洞。
结论说，虽然早在2002年4月15日，卫生部、工商部、环保总局、建设部联合制定《食品生产经营单位废弃食用油脂管理规定》对废弃食用油脂的管理进行了详细的规范。但相关部门注重各自监管线上的管理，缺乏整体有效的科学管理措施。
虽然经济发达，但餐饮企业发展水平相对落后，科学的废弃食用油脂管理链未成形。具体表现在：规模酒店少，小餐饮多，无卫生证的小餐饮存在不少，造成管理困难；管理设施建设落后，只大酒店配备了隔油设施，中小餐饮基本没有；不具备有资质的废弃食用油脂回收企业，回收用途得不到保证。
在政府层面，重视不够，监管部门往往认为泔水油量少，危害可能性低，有别于地沟油色黑味臭，基本无味。泔水油提炼多在农村，监管不易，而且多个部门监管，难以确定主管部门。
【提醒】 如何识别地沟油？
浙江省宁海县公安局民警冯伟峰称，跟地沟油接触数月后发现，格林公司生产的地沟油已很难用肉眼简单辨别与正规食用油的差别。他总结出的三条经验可帮助消费者辨别地沟油和正规食用油：
一询价。价廉未必物美。为和正规油竞争，地沟油售价一般较低，消费者在市场上遇到价格比正常油价明显低的油，一定要谨慎购买。
二降温。由于泔水中有大量动物油，地沟油中也就含有动物油，动物油易固化结晶，经测试，格林公司用地沟油制成的食用油低于17度就会固化结晶。
三闻尝。用地沟油生产的食用油常会有辛辣味。
