兖州市工商局始终把食品安全监督作为各项工作的重中之重,放在突出位置重点抓,认真履行职责,强化监管措施,健全监管体系,规范违法违规行为,筑牢食品安全监管防线。
建立“两图一书”健全责任体系
在“一把手负总责、分管领导具体负责、科所长直接负责”的领导责任体系下,该局细化了包括辖区食品经营户布局图、监管人员责任区分布图和《食品安全责任书》在内的“两图一书” 监管责任制度,“两图”内容全部扫描入微机并及时更新,以颜色区分片区和责任人,详细标明食品经营户名称 、地址以及联系方式,便于分辨和查询。
提供基础保障建立督导机制
该局在原有经费正常拨付的基础上,对基层所每人每年增加1000元食品监管专项经费,并筹措资金为工商所配备空调11台、微机28台、照相机13部,改善了基层办公条件和执法装备,为做好食品安全监管工作提供了充足的物资保障。针对工商所普遍存在的执法力量不足、任务繁重的状况,该局党委审时度势对部分工商所辖区进行了调整,同时将基层工商所行政性收费计划全部降低,使干部职工从收费中解放出来,把精力倾注到食品安全监管工作之中。
强化示范引导带动全面升级
按照“全面布局、以点带面、点面结合、整体推进”的工作思路,认真打造“三个一”示范样板,即“执法一份示范档案、树立一个示范店、打造一个示范社区”,努力编织一张系统、严密的食品安全监控网。按照食品监管动、静态档案建档要求,制定了严格、规范、高标准的档案范本,印制下发到基层。在各所辖区精心选择一家食品经营户,严格按照“四制”和“三条线”标准,对其统一标识、统一制度、统一承诺、统一台账。以一个镇为样板,抽调了业务骨干,集中人力、物力完善食品经营经济户口档案,深入落实食品经营者自律“三条线”,实现了四项制度在该辖区内全覆盖。
创新“两个结合”推动业户自律
为推动主体准入许可与食品安全监管的互相促进,创新实施了“证前告知、证后回访、定期培训”制度,将办理食品流通许可证与推行四项制度相结合,工商监管与经营者自律相结合,在经营业户办证前,即下发“四制”台账样本,要求经营者认真学习并严格执行四项制度和“三条线”标准;对落实不到位的,一律暂缓发证。发证后一周,片区负责人上门回访,帮助规范提升。每月集中辖区内新办证业户进行培训。通过“两个结合”,绝大多数经营户都能理解、支持并自觉落实四项制度。
今年以来,围绕重点食品、重点区域,集中开展了节假日食品、儿童食品、城市周边、校园周边等多次食品安全专项执法行动,查扣劣质食用油8000多公斤、傍名牌酒1.3万余瓶,查获过期饮料1320余瓶、儿童食品2450余袋,其他“三无”和过期劣质食品一宗。
(武伟)
作者:武伟 来源经济导报)