今年以来，因流动性过剩和成本推动及输入性通胀压力等因素共同作用，我省物价总水平上涨较快，通货膨胀对经济增长的压力越来越大。物价稳，人心才稳、社会才稳；物价问题不仅是经济问题，而且是影响全局的政治问题、社会问题。如何正确判断物价走势，并采取有有效措施，控制物价过快上涨，保持经济平稳较快发展，对此，省物价局和省委政研室进行专题调研，提出：稳定物价是当前经济工作的首要任务。
不断上涨的物价已经成为普通百姓难以承受之重。
一问：我省物价上涨速度怎么样？
调研结论：1-7月，我省八大类商品及服务价格7升1降，累计全省居民消费价格总水平（CPI）同比上涨达到5.7%，高于去年同期2.6个百分点，高于全国平均水平0.2个百分点，虽然7月份CPI比6月份回落了0.2个百分点，但同比上涨依然达到6.5%。
今年前7个月我省物价涨幅呈高开高走高位震荡态势。1-7月份累计，全省居民消费价格总水平（CPI）同比上涨5.7%，高于去年同期2.6个百分点，高于全国平均水平0.2个百分点，排全国第14位。7月份CPI 同比上涨6.5%，比6月份回落了0.2个百分点。
从CPI构成来看，与民生关系密切的商品价格上涨较快。八大类商品及服务价格在呈现出7升1降的格局，也就是说食品类、居住类、医疗保健及个人用品类、衣着类、烟酒用品类、家庭用品类及服务维修类、娱乐教育文化用品及服务类价格都是上涨的。
其中，食品类价格保持两位数上涨，累计涨幅达到12.2%、有6个月同比涨幅超过11.0%，7月份达到14.5%；肉禽及其制品价格累计涨幅26.6%，7月份同比涨幅39.0%；蔬菜价格上下涨跌幅度在-6.6%和14.6%之间；居住类价格累计上涨6.3%；医疗保健及个人用品类和衣着类价格累计分别上涨4.5%和2.4%；烟酒用品类、家庭用品及服务维修类分别上涨1.7%和1.4%；娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0.1%，交通和通讯类价格同比是下降的，下降的幅度是0.1%。
从价格传导作用来看，工业生产者购销价格倒挂进一步扩大。1-7月份累计，工业生产者出厂价格同比上涨7.9%，低于去年同期涨幅2.2个百分点；工业生产者购进价格同比上涨10.8%，高于去年同期涨幅0.7个百分点，两者同比涨幅倒挂2.9个百分点。另外，农业生产资料价格同比上涨9.5%，高于去年同期涨幅6.2个百分点。其中，产品畜价格上涨45.1%，化肥价格上涨10.0%，种子价格上涨12.8%，农业生产服务价格上涨13.8%。
二问：物价上涨缘何这么快？
调研结论：流动性过剩、成本推动、输入性通胀、政策性因素和猪肉价格走高成为导致今年以来我省物价上涨较快的五大因素。
今年以来我省物价上涨较快，原因是多方面的，主要有以下几个方面：
一是流动性过剩的影响。金融危机不但对虚拟经济资产价格上涨形成压力，对实体经济也产生巨大的传导作用，产业紧缩和货币紧缩现象相继出现，造成一些产业资本变成现金，变成可操作、可投机的金融资本，国际国内偏多的流动性，加大了通货膨胀的压力，使许多产品的供求关系紧张，并引起一系列联动的价格上涨。
二是成本推动的影响。一方面，重要原料价格受国际市场价格波动影响大，前段时期进口原材料价格大幅上涨，导致国内原材料价格大涨。这个时期制造业是按照前一经济周期高峰时的能源与原材料价格，来生产远低于前一个需求高峰时的产量，使得成本价格一路走高，引起成本推动型通货膨胀。另一方面，在消费品价格持续上涨的压力下，劳动力工资和物流成本的增幅较大，推动企业生产成本增加过快，而企业劳动生产率却没有同步大幅提高，这就推动了产成品的价格上涨。受市场需求减少影响，产成品的价格涨幅很小，甚至不升反降。
原材料、燃料、动力价格与产成品价格的这种倒挂，造成企业特别是小型和微型企业生存困难重重。
三是输入性通胀的影响。美国的量化宽松货币政策，导致美元贬值，前期国际原油、农产品等大宗商品价格上涨，一些国家遭受自然灾害和战乱造成进口原油、农产品价格上涨。6月30日，大宗商品价格指数（CRB）为338.8点，同比上涨31.1%，比4月底高点回落8.6%。而我国50%的铁矿石及石油、粮食、电子产品等均受国际市场影响。中外市场互为因果，推动国内物价上涨，形成输入型通胀。
四是政策性因素的影响。各地提高最低工资、城乡低保、五保供养等标准，国家再次大幅度提高籼稻和小麦最低收购价格，央行提高准备金率和加息，成品油价格上调等政策影响，企业生产和运行成本加大，一部分成本压力通过产品和服务价格涨价来释放，对价格总水平的上涨产生一定影响。
五是猪肉价格走高的影响。2009年—2010年期间，我省猪肉价格低位运行，部分养殖户持续亏本，生猪货源逐步减少，致使生猪价格今年春节后快速上涨。饲料、人工费用、运输等生产经营成本的持续上升，综合推动猪肉价格创历史新高。据监测，7月6日全省生猪出场价格、猪肉（精瘦肉）零售价格为每市斤9.7元和15.94元，同比分别上涨91.40%和47.46%。
三问：下半年物价增速能否降下来？
调研结论：当前价格运行可能已经接近拐点，在国家和省上宏观调控政策的作用下，全年我省物价总水平会保持基本稳定，处于可控区间。
受国内外各种因素影响，今年后几个月我省物价变化存在一些不确定性因素，上涨的压力依然较大。国内能源资源需求增长仍然偏快，生猪供应依然偏紧，秋粮生产存在不确定性。农产品价格上涨向终端市场传导，食用油、熟食、乳制品等食品价格有接二连三上调的趋势。
如果这些产品的涨价引起连锁反应，通胀高企将是一个比较长的过程。
同时，价格调控又面临诸多“两难”问题。但是，维持物价稳定的有利条件也在增加。
一是货币从紧局面开始显现。上半年人民币新增信贷同比少增4497亿元，6月末M2、M1增速比上年末低3.8和8.1个百分点。部分国家相继采取了提高利率、打击投机、投放储备等抑制通胀的措施，美国第二轮量化宽松货币政策到期后全球过于宽松的货币环境将有所改善。
二是粮食生产奠定了良好基础。我国今年夏粮继续丰收，粮食库存消费比超过40%，大幅高于国际公认的17%―18%警戒线，这将有利于降低通胀预期。
三是生产资料供储充足。6月国际市场大宗商品价格出现回落，PPI和工业品的购进价格环比指数已经出现两个月的连续回调。国内钢材、水泥、有色金属、化工原料等生产资料和汽车、家电等工业消费品产能充足。加之今年我国经济增速适当放缓，这有利于减轻价格上涨的需求压力。
四是翘尾因素影响减弱。从6月开始，翘尾因素对CPI涨幅的影响出现逐月下降，下半年将为1.8个百分点，大幅低于上半年的3.5个百分点。
五是当前价格运行可能已经接近拐点。从2000年以来全国CPI走势看，经历了三个明显的变动周期，出现了三轮物价上涨，分别为2002年4月至2004年7月，历时27个月；2006年3月至2008年2月，历时24个月；2009年7月至2011年6月，历时24个月。
综上所述，在国家和省上宏观调控政策的作用下，全年我省物价总水平会保持基本稳定，处于可控区间。
四问：整治过快上涨的物价，“药方”是什么？
调研结论：必须把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，通过完善价格调控，构建综合配套体系，推进价格改革，强化价费监管等措施，保持全省物价稳定。
物价波动影响全省经济社会发展，我们必须把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，强化政府责任，加强市场保障，降低流通成本，整治市场价格秩序，对困难群众及时有效救助，才能保持全省物价稳定。
一是完善价格调控，构建综合配套体系。加强价格监测和信息发布，重点抓好粮油肉菜等与群众生活密切相关的民生商品及化肥、钢材等重要生产资料价格的监测预警，督促检查全省价格补贴联动机制落实，科学运用价格调节基金平抑物价，通过媒体及时发布各类价格信息，正确引导市场舆论导向和预期。依法强化市场监管，严厉打击恶意囤积、哄抬物价以及市场交易炒作等价格违法行为。加强《陕西省价格条例》、《陕西省收费证管理办法》宣传，切实发挥政府依法稳定物价的作用。完善城乡低收入群体基本生活费用补贴与物价上涨挂钩联动机制，根据每月城乡居民基本生活费用价格指数变动，适时对低收入群体进行临时价格补贴，努力保障在校大学生、低保户、企业退休职工、农村寄宿制学生等群体基本生活不受影响。
二是推进价格改革，服务科学发展。运用价格杠杆服务关天经济区发展，向国家申报关天经济区《发展规划》的价格工作实施意见，使该经济区成为全国内陆地区价格改革先行先试区。积极稳妥地推进资源性产品价格改革。降低162种抗微生物类和循环系统类药品的最高零售价格，进一步完善大景区一票制管理。
三是强化价费监管，切实保障民生。继续贯彻国务院调控房地产市场的一系列政策措施，有效引导市场预期和开发商合理定价，全面实行商品房明码标价和“一价清”的规定，促进我省房地产业健康发展。加大对垄断行业成本监审力度，组织开展涉农价费、医疗服务收费、教育收费等专项检查，做好重要节假日和人大、政协两会期间的市场价格巡查工作，加大西安世园会期间市场价格监管力度。进一步规范市场价费秩序，全面落实教育收费公示制度和学前教育免费政策，将农贸市场摊位费、超市进场费纳入政府管理范围，从源头上缚住物价上涨的脉搏。
