近日，有知情者向记者曝料称，来自日本、占国内乳酸菌饮品份额近5成的养乐多，本应该是保健食品，但企业并没有按国家规定在包装上标注代表保健食品的“小蓝帽”，而是以普通食品的身份出现。
记者来到北京一些大的商场、超市，发现都有养乐多产品在售，且摆在显眼的位置。正如曝料者所言，由上海益力多乳品有限公司生产的五瓶一排装的养乐多产品，包装上除了打上企业商标、QS认证之外，并没有“小蓝帽”标志。
在调查中记者还发现，类似养乐多不打“小蓝帽”标记的保健食品不在少数，且货架上大多是保健类食品和普通食品相互混杂，缺乏必要的提示。
“小蓝帽”哪里去了？
在北京海淀区的一家永辉超市，记者问一位正在购买养乐多的女士是否知道这款产品是保健食品，这位女士对着手中的养乐多看了半天，回答说“这上面没有标志说明，应该是普通食品吧？”
在国家食品药品监督管理局的网站上，记者查询到了关于养乐多保健食品的详细信息：产品名称为养乐多牌乳酸菌乳饮品；申请人为上海益力多乳品有限公司、天津养乐多乳品有限公司；保健功能为增强免疫力、调节肠道菌群；功效成分/标志性成分含量为每100ml含干酪乳杆菌1.0×1010cfu；主要原料为干酪乳杆菌、白砂糖、脱脂奶粉、葡萄糖、甜橙油、甘油、水等；适宜人群为免疫力低下者、肠道功能紊乱者；食用方法及食用量为每日1次，每次1瓶；批准文号为国食健字G20100496。
北京中医院相关专家告诉记者，国家对保健食品的适用人群、用量等肯定是经过试验的，有的保健食品里面还含有中草药，喝多了会有一定的副作用。以改善胃肠道功能的保健食品为例，胃肠功能好的人群喝多了，反而可能会出现拉肚子等不适应症状。
中国保健协会的相关人士认为，保健食品是针对特定人群的，并非所有的人都适合。商家如果将应该标注的“小蓝帽”没有标注，就导致一种信息不对称，会对消费者构成误导。
记者致电位于上海的养乐多（中国）投资有限公司（下称养乐多），该公司法律部一位姓俞的负责人向记者表示，由于养乐多的“小蓝帽”刚申请下来不久，产品标识还没有统一。不过，一直以来，公司都没有以保健品的形式对外宣传。
对于这位法律部负责人所说的“‘小蓝帽’刚申请下来不久”，记者表示怀疑，因为国家食品药品监督管理局网站上的信息显示，国家对养乐多保健食品的批准日期为2010年8月10日。
在永辉超市食品区域内，记者发现两款红牛产品，瓶身上“小蓝帽”标志十分醒目。记者从国家食品药品监督管理局网站上查到，红牛并非普通食品，而是保健食品，批号为卫食健字1997（第327号），批准的保健功能是“抗疲劳”，适宜人群是“易疲劳者”，不适宜人群是“少年儿童”。
中国保健协会的相关人士向记者表示，正规合格保健食品的外包装上都要印有国家保健食品标志（业内俗称“小蓝帽”）和批准文号。保健食品的标签和说明书都必须严格按照卫生部的要求，不能任意改动。
记者查阅了我国《保健食品管理办法》，其中第二十一条明确规定：“保健食品标签和说明书必须符合国家有关标准和要求，并标明：保健作用和适宜人群、食用方法和适宜的食用量、贮藏方法、功效成分的名称及含量、保健食品批准文号、保健食品标志。”
安徽高速律师事务所律师陈晨在接受记者采访时表示，如果是有国家批号的保健食品，按国家相关法律法规应该在产品上打上“小蓝帽”标记，否则有欺诈消费者的嫌疑。
养乐多并非个案
市场上，接二连三地发现著名品牌故意“隐藏”保健身份，养乐多和味全产品或许只是冰山一角。
公开资料显示，乳酸菌饮品作为朝阳产业，目前产业规模已经超过300亿元人民币。乳酸菌饮品对有效抵抗肠道感染、调节胃肠道功能，减轻腹胀、腹泻、便秘等起到了重要作用。国外发酵型乳酸菌奶饮品空前发达，日本和欧洲发酵乳酸菌奶饮料占乳制品市场比例达到80％，北美约为30％。而在我国，乳酸菌奶饮品目前正以每年20％的速度递增。
养乐多公司创建于1935年，是全球最大的活性乳酸菌饮品企业之一。自2001年养乐多进入中国后，国内乳业巨头也开始发力乳酸菌产品市场，达能、蒙牛、伊利、光明等品牌的乳酸菌产品相继上市。不过市场份额最大的仍是养乐多，占中国市场份额高达45.8%。
记者又了解到，就在前不久，国内乳酸菌行业的另一巨头味全食品公司的活性乳酸菌饮品也陷入“身份”之谜。
媒体爆料称，这款饮品同样没有打“小蓝帽”标志，消费者普遍以为是普通饮品的味全活性乳酸菌，居然在国家食品药品监督管理局的网站上查到了其保健食品批准文号（国食健字G20040177），而且国家对消费者每天饮用该产品的数量（每日2瓶）以及适应的人群，均有明确限制。
同时在国家食品药品监督管理局网站上的保健食品广告审批数据查询库中，记者看到了一份保健食品广告批准文号：浙食健广审（视）第2009020007号，申请人（广告主）写着：杭州味全食品有限公司，保健食品名称就是味全活性乳酸菌饮品，明确标注为保健食品的批准文号为：国食健字G20040177。
而在杭州味全食品有限公司官网上则明确注明：2004年1月，味全活性乳酸菌饮品获得保健食品注册证书。2005年3月，味全活性乳酸菌饮品生产车间通过保健食品GMP审核。
据悉，故意“隐藏”保健身份的食品企业并不少见。早在2009年，露露杏仁露“隐藏”保健食品身份事件也闹得沸沸扬扬：露露早在1997年就获得了正规的保健品批准文号“卫食健字1997（第258号）”，批准的保健功能是“调节血脂”，适宜人群为“中老年及高血脂人群、体质虚弱免疫力低下者”，但保健食品需标明的保健作用和适宜人群等信息，露露杏仁露的标签上没有任何体现。
“隐身”的真实动因
保健食品必须标注适宜人群，这一项规定无形中就大大限制了企业的目标消费群。而食用量的规定，也限制了企业的销售。
记者查阅相关资料得知，所谓保健食品是指具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体的功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。保健食品在欧美各国被称为“健康食品”，在日本被称为“功能食品”。
数据显示，截至2010年底，我国约有1600家保健食品企业，投资总额在1亿元以上的大型企业占1.45%；投资总额在5000万元至1亿元的中型企业占38%。
让人不解的是，经过层层严格审批好不容易获得“保健食品”这一金字招牌、拥有合法有效的批号、可以更好地树立产品形象，厂家为何要对应该引以为豪的保健食品身份遮遮掩掩甚至弃之不用呢？
一位多年从事保健食品的业内人士一语道破“天机”：“保健食品必须标注适宜人群，这一项规定无形中就大大限制了企业的目标消费群。还有食用量的规定，对企业来说也限制了它的销售。”
这位人士还向记者介绍，保健食品是食品的一个种类，是对人体具有某种或多种特定功能的食品。它属于食品但区别于普通食品，由于其功能性，不像普通食品一样所有普通大众都适合，并且其功能成分会对一部分人群造成过量负担。
据记者调查，国家对养乐多乳酸菌饮品定义为保健食品，批准适宜人群为：免疫力低下者、肠道功能紊乱者。应该说，这一部分人喝了会有特定的效果，而不属于这个群体的其他消费者喝了会有怎样的效果很难确定。而现在，养乐多并没有宣传自己是保健食品，而是以普通食品的面目出现，面对的是所有能喝饮料的消费者，当然就不限于“肠道功能紊乱者、消化不良者”。
另外，国家食品药品监督管理局对养乐多乳酸菌饮品的食用方法及食用量都作了限制：每日1次，每次一瓶。产品规格为100毫升/瓶，也就是说一天只能喝100毫升。可现在市场上销售的五瓶一排装的养乐多活性乳酸菌饮品，并没有任何注明。
“不注明适宜人群和食用量，这就意味着产品面向的消费人群更大。不知情的消费者每日食用量也可能更大。”前述业内人士向记者表示，“有的企业在利用保健食品身份打开市场之后，随着销量越来越大，就放弃了自己的“保健”身份，以吸引更多的消费者。
