摘要：一条跨界流经深惠两地、长度不到100公里的小河流，却连续4年成为省里重点督办的污染整治河流，那就是淡水河。日前，市政府向市人大提交了《关于加快淡水河污染整治建议的办理情况》。
记者吴润凯 通讯员罗会江 一条跨界流经深惠两地、长度不到100公里的小河流，却连续4年成为省里重点督办的污染整治河流，那就是淡水河。日前，市政府向市人大提交了《关于加快淡水河污染整治建议的办理情况》。淡水河综合整治建议从2007年1月市十届人大一次会议成为大会议案，至今仍未结案。
措施：环保否决率高于全市平均
根据《办理情况》介绍，为减轻淡水河新增环境污染负荷，惠州市实行主要污染物总量前置审批，实施流域限批，禁止在淡水河流域内新建、扩建电镀、漂染、线路板、制革和规模化养殖等重污染项目。暂停审批电氧化、化工、食品加工以及含酸化、磷化、表面处理工艺的污染项目。在污水未纳入污水处理厂收集管网的区域，不审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。
今年第一季度，全市受理潼湖、淡水河项目129个，审批潼湖流域项目48个、淡水河项目67个，否决14家，否决率12.1%。淡水河、潼湖流域建设项目环保否决率高于全市平均否决率近2个百分点。
成效：流域内皮革厂全清退
惠州市确定了淡水河流域每年淘汰20%重污染项目的整治目标，对不遵守环保法律法规、不能稳定达标排放的企业，实行限期整改或治理，未完成治理任务的，一律停产治理或关闭。目前，惠州市境内淡水河流域皮革厂已全部清退。
据悉，惠州市今年开始实施清洁生产四年行动计划，4年要求600家企业完成清洁生产任务，其中2011年完成75家，淡水河、石马河流域25家，占今年任务的1/3。
在清理非法养猪场方面，惠州市去年拆除禁养区内非法养猪场2309家，清理存栏生猪55.4万头，其中淡水河流域清理非法养猪场263家，减少了养殖废水对淡水河的污染。
困境：上游水质仍为劣Ⅴ类
市政府在通报中坦言，淡水河上游水质污染仍未有质的改善。从近两年环境监测数据看，淡水河西湖村、上垟交接断面水质状况依然为劣Ⅴ类。监测表明，2010年，淡水河西湖村断面综合污染指数为1.49，比2009年下降8.6%，化学需氧量、五日生化需氧量等指标略有下降，但氨氮上升5.8%，水质仍为劣Ⅴ类。
在长达10多年的淡水河污染治理进程中，省、市已经投入并将持续投入的资金预计超过100亿，达到了“一公里一个亿”的程度。但是，惠州市仍然面临生活污染治理资金不足的困境。
办理情况通报指出，淡水河、潼湖流域的深莞惠三地人口增长较快，环保基础设施差，污水处理设施建设总体上滞后，要在短期内完成治理任务，资金压力很大，如淡水河环境综合整治二期工程总投资13.86亿元，已开始动工，以惠阳区有限的财力，资金压力非常大。
相关人士特别点明，淡水河治污之难，在于深惠双方仍未达成并落实全面的共识，推诿扯皮现象时有发生，阻碍了治污的力度。
治污新动作
采用湿地处理方式治污
●重点推进生活污水处理厂的建设，实施《惠州市淡水河流域生活污水处理厂建设方案》，研究新的生活污水处理方式，对经济落后、人口较少、较难建设污水处理厂的地区，采用湿地处理方式处理生活污水。
●尽快启动深惠交叉地段丁山河、屯梓河、黄沙河三河流域生活污水处理设施包括人工湿地在内的环保基础设施建设，拓宽融资渠道，多方筹集资金，努力完善管网建设，提高污水收集率。
●对于备受关注的非法养猪场问题，市政府表示建立健全回潮防范机制，发现一家清理一家，并制订规模化养殖场退出计划，确保2012年底前全部转移或关闭，消除流域养殖污染。
