继去年我市粮食生产实现“七连增”之后，今年，市委、市政府紧紧抓住粮食生产不放松，全市上下把保证粮食安全作为农业农村工作的重中之重，全力冲刺全省粮食生产先进市。
滚滚稻浪扑面来
时下，正是早稻收割季节，记者来到衡阳县，从西渡到三湖，一路收入眼底的是金黄的稻穗迎风招展，田中收割机机声隆隆，好一派丰收的景象。
三湖镇是国家农业部确定的万亩粮食高产创建示范片，记者在这里了解到，今年该镇党委、政府创新“三早、三关、三片、三制”工作方法，早稻种植面积3.5万多亩。镇机关干部全力以赴，春节前深入村组农户，及早规划、提早宣传、赶早部署，镇党委、政府把握好难点地段关、台账关、种子关，对渣洪沿线、渣九线、甘泉片统筹兼顾，千方百计为村民创造优良的生产环境。在今年的粮食生产动员会上，该镇大力倡导“群众种好粮，干部服好务”，并明确制定了一包到底制、定期调度制、严格奖惩制。各包村干部、农技服务人员确保做到“政策宣传、思想发动、任务分解、解决难题、技术指导、缺劳帮扶”一条龙服务，从3月初台账建立开始，坚持各片每周、镇每十天召开一次调度会，明确对各村的双季稻生产任务“谁包村、谁负责、谁担责”。同时，镇党委、政府详细制定了奖惩制度，对包村脱产干部拿出3-4月份工资考核，大大提升了大家抓双季稻生产的主动性；对村干部除现金奖励外，再在年底村级转移支付中上浮该村总额5%，用于村干部工资，不能完成任务的村，处罚村干部工资4000元。
像三湖镇一样，全市各县（市）区都采取相应的有效措施，确保今年粮食生产再上新台阶，全市粮食生产出现了“双改单”向“单改双”转变的新拐点，据统计，今年全市早稻种植面积达366.3万亩，比上年增加15万亩，增4.2%，占全省早稻新增面积的1/7，基本杜绝了耕地抛荒。全省粮食生产先进市、县（市）检查验收组6月29日—7月3日查看了我市70%以上的乡镇，没有发现一处连片2亩以上的抛荒。
全省首创四大经验
为全面完成粮食生产目标任务，市委、市政府高度重视粮食生产工作，站在国家粮食安全的战略高度，认真贯彻上级粮食生产工作会议精神，把发展粮食生产作为转方式、控通胀、保民生的基础工作来抓，作为是否与党中央保持高度一致的政治责任来对待，紧紧抓住发展粮食生产的每一个关键环节，把粮食稳定增产行动的文章写在蒸湘大地上。
3月17日，市委书记张文雄调研衡山县早稻集中育秧工作，5月10日又就我市如何创新发展粮食生产机制体制进行调研。他指出，粮食生产始终是基础问题、战略问题，抓粮食生产不仅事关经济效益，更事关社会效益、生态效益、政治效益，事关国家综合竞争力。要突破粮食生产的瓶颈，就要探索一条新路子，使农村资源得到激活，使资金、技术、人才大量向农业倾斜，使各种优势摆脱束缚得以充分释放，使创造财富的力量源泉喷涌而出。必须加快合作化步伐，加大扶持龙头企业的力度，整合农机设备，使之发挥出最大效益；必须加快土地流转，创新体制机制，鼓励成立农村合作组织；推广实现工厂化育秧，机械化耕作，规模化种植，公司化收购，市场化运作。市委副书记、市长张自银多次对全市粮食生产进行明察暗访，及时发现问题、解决问题。今年，全市流转土地380万亩，成立农业合作社512个，合作社成员达10.8万人，30亩以上种粮大户1.5万余户，衡南县的“泉湖模式”、“ 东冠模式”、“大广模式”和衡阳县的“安邦模式”，引起央视、湖南卫视等媒体的关注，成了我省专业合作组织发展的典型，目前我市已初步形成了以组为单位、培植种田能手，以村为单位、培植种田大户，以乡为单位、建立农业经济合作组织和农业专业服务组织，以县为单位、建立责任追究、财政投入、土地流转机制的粮食生产发展新机制。
为鼓励发展粮食生产，市委、市政府今年出台了一系列政策措施，其中，有四项被省粮食生产督查组认为是全省首创：坚决按照“谁种粮、补贴谁，种多少、补多少，种一季、补一季，种双季、补全额”的政策落实种粮补贴；各级财政拿出国家粮食生产大县财政奖励资金35%以上直接用于发展粮食生产；把双季稻生产面积、遏制耕地抛荒、粮食高产创建等指标纳入对各县（市）区重点工作考核内容，实行一票否决、末位淘汰；以早稻集中育秧、良种直销、病虫害统防统治、粮食高产创建为载体，集成和推广良田、良种、良制、良法相配套，农机和农艺结合的高产高效技术，特别是各级农业部门在全市范围内全面开展早稻集中育秧竞赛，推广早稻集中育秧54295亩，既增强了育秧环节的抗灾能力，又解决了农村劳动力严重短缺的问题，成为今年早稻扩面的有力举措。目前，全市粮食生产呈现良好发展态势。衡阳县、衡南县、衡山县、祁东县、常宁市被推荐为全国和全省粮食生产先进县(市)，我市被推荐为全省粮食生产先进市。
