新华社记者在鲁西南、鲁西北等夏粮主产区采访了解到，目前夏粮收购市场较为冷清，收购进度缓慢。而“粮食银行”的业务量则明显增加。“粮食银行”是一种新型粮食经营业态，采取市场化运作，以吸收农民手中余粮作为“储蓄”，“储户”可凭“存折”随时提取、购粮、折现。这种经营方式已出现多年，近年业务量明显增大。
“市场购买力明显不足”
售粮车队排成长龙，粮农、经纪人往来频繁，收购人员过磅、付款、归仓……这些往年此时常见的景象，眼下却很难见到。新华记者近日在山东省菏泽、聊城、德州等小麦主产区采访了解到，夏粮收购进度与往年相比明显放缓。
高唐县种粮大户刘朝阳说，去年新麦刚开始收割时，就有多个小粮贩到村里收购小麦，并且对质量、水分要求不高。今年小麦收割已经结束3个多星期了，村里还很难见到收粮的小粮贩。
新华社记者在高唐县杨屯乡张大屯粮食购销有限责任公司了解到，这个公司共有1600万斤库容，但目前绝大部分都空着。经理李子福称，他6月13日开秤收购，开秤价格是1.02元/斤，但收购进度很慢。尽管开秤后一周价格就上涨到1.04元/斤，但到目前仅收购了20万斤左右。而去年6月20日开秤，到7 月中旬已收购超过80万斤。
高唐县另一家粮食购销企业姜店粮食购销有限公司的情况类似。这个企业有800万斤库容。经理王金江称，从开秤到现在，他收购了约60万斤小麦，而去年7月中旬已收购了140多万斤。
高唐县粮食局副局长刘国华、禹城市粮食局副局长贾峰等认为，由于市场价格普遍高于最低收购价，按照要求，国家托市收购并没有启动。目前进入市场收购的多为个体贸易商、
饲料加工企业及一些面粉加工企业，国有粮食收储企业入市收购的仍然很少。受此影响，在新小麦上市的背景下，市场购买力明显不足。
据国内最大的粮食网站中华粮网统计，目前整体收购量不足上年一半。
“晚卖比早卖好？”
郑州粮食批发市场研究预测部分析师申洪源说，新麦收购缓慢最关键的原因是托市收购政策难以启动，同时还有两个方面也共同影响了收购量的增加：一方面，多数企业由于资金限制，收购量始终无法放大，而在收购时又为避免后期风险强化了对收购质量的要求；另一方面，新麦收购价格并没有如农民所愿出现快速、大幅上涨，只是个别区域出现小幅松动迹象，这种状况又强化了农民捂粮惜售的心理。
李子福称，最近三四年来，农户由集中售粮到常年售粮的变化非常明显，加上这几年小麦价格均是前低后高，农户早卖比晚卖要吃亏，“晚卖比早卖好”的心理在农户中比较盛行。
刘朝阳今年种植了22亩小麦。他告诉新华社记者，相比往年，这茬小麦化肥、农药、耕地、收割、浇水的成本都在上升。综合算起来，这茬小麦成本平均每亩增加200元左右。因此，不少农户对新麦的收购价预期在1.1元/斤以上。
菏泽市曹县农民张道强说，现在基本每个农村家庭都有人在外打工，对卖粮收入的依赖大大降低，所以大多数农民都选择“等等看”，不到急需用钱时不会卖。
东方艾格农业咨询公司分析师马文峰说，受国家宏观调控政策影响，去年囤积粮食的收购商基本没有赚到钱。今年政策调控力度不减，加上小麦喜获丰收，市场供应充足，收购商对后市判断不明，观望氛围浓厚。（编注：据农业部发布的数据，今年夏粮总产2525.4亿斤，比去年增加62.4亿斤。其中，冬小麦产量2215.8亿斤，增加42.4亿斤，实现连续8年增产。）所以相比往年“抢粮”的情况，今年的收购主体则更为谨慎。
“粮食银行”走俏
与收购市场的冷清相对应，“粮食银行”则异常红火。
姜店粮食购销有限公司经理王金江说，在他的仓库里，农户存进来的小麦有60多万斤，和公司的收购量相当。张大屯粮食购销公司有50多万斤小麦是农户存进来的，而公司收购的仅有20万斤。新华社记者在其他多个粮食收购点和面粉厂了解到，这种现象普遍存在，农户储存的量一般是出售量的两三倍。
刘国华、贾峰等人分析，这种粮食经营业态主要有三个特点：一是存取自由。“代存”时间通常为一年，其间粮权不变，农户可以随时提取存粮或兑现。二是保值增值。农民存粮后可以直接提取现金，也可以根据市场价格变化随时进行结算。如果市场价格上涨，就按上涨价格结算，粮价下跌时可按照存入量兑换等值的粮油产品。三是与便民连锁店联网，兑换方便。
马文峰说，尽管这种方式有多方面好处，但由于缺乏监督和约束，其中的风险也明显增加。由于粮权关系不变，粮商不花钱就掌握了粮源，他们在市场上的经营行为，其实是拿农户的粮食在投机。一旦失败、破产，农户的利益就可能受损。
据了解，目前开展“粮食银行”业务的主体多为个体粮贩、面粉厂，他们一般与农户订立口头合同，农户的权益只能靠企业自身实力、信誉来保障。粮食主管部门仅是审查收购商是否具备粮食经营资质，而对“粮食银行”业务缺乏管理和监督。马文峰等人建议，相关部门加强粮食经营企业的资质审查，根据企业自有资产和实力，限制企业的最高“吸储”量，并严防企业拿农户的粮食进行投机。
