“食品安全老出问题，既有道德问题，也有体制机制的问题。”市长黄奇帆在昨天召开的市政府常务会议上，就时下老百姓普遍关心的食品安全问题，提出“治本之策”，他表示，解决食品安全问题，既要治表、打击犯罪，也要从体制机制这个根本上采取措施来加以治理。
“从根上解决食品安全问题，需三管齐下。”黄奇帆说，首先要改变食品链九龙治水的格局。食品链上中下游有6~7个环节，食品最初的种植环节由农委管，到了加工环节是工业部门管，种植出来的东西要流通了，变流通部门管，中间又夹杂着质监、食监、公安、工商、卫生部门等等，这样就形成九龙治水的格局，分段切割管理，其后果是人人都管人人都不管，出了问题经常扯不清原因，这需要改变九龙治水，分散管理的格局，形成重要食品链从头至尾统一管理格局。
其次，要改变大宗食品企业分割、涣散的生产链格局，将成千上百家企业分割食物链的格局转变为农业、流通、工业生产、销售上中下游一体化的运行格局。让一个企业对某类大宗食品的上、中、下游生产链进行全覆盖。
第三，要采取减负措施降低食品所含的税费。食品作为民生产品，税费含量过高，会挤压农民、中小生产企业和流通企业的利润，同时推高食品消费价格，甚至造成企业为摊薄成本，不规范运作问题发生。因此，要对食品企业承担的从地头到消费者手中的各种运输物流费用成本，摊销各种地产成本的交易场所、超市摊位费，以及食品链企业的税收等，采取减负的措施。
黄奇帆要求市政府要就此问题，成立专题小组形成方案，报市政府常务会审议。
