地沟油再现江湖，或者说从未退出江湖。新华社前日报道揭开京津冀“地沟油”产业链冰山一角。面对非法“地沟油”利益集团，如果不从其黑色经济基础下手，依赖目前的加强监管、问责和教育宣传等手段，恐怕难以禁绝不法之徒继续铤而走险。
国务院办公厅去年7月曾下发《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，要求开展“地沟油”专项整治，并加强餐厨废弃物管理和推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。应该说这些纲领如能执行到位，必能取得理想效果。不过《意见》只给出了方向却没有提供具体方案，实际操作一年来尚存细节有待完善，特别是在治本的“地沟油”回收利用方面。
“地沟油”是一种资源，可作为生物柴油等化工产品的原料。多方信息显示，目前“地沟油”已有巨大的回收市场，如按每吨5000元、全国每年300万吨来计算，整个市场价值高达150亿元。由于“地沟油”加工伪装成食用油后，可牟取高昂非法利润，因此地下回收渠道愿意提供较高的回收价，挤走了正规废弃油脂处理企业。我国生物柴油生产能力已超300万吨，由于原料供应不足，实际产量只有30至35万吨左右。因此只有让“地沟油”资源回归正轨渠道，才能压缩非法“地沟油”的生存空间。日本政府在处理地沟油上，就是拨出专门预算用于回收利用“地沟油”，使正规渠道回收价格高于“黑市”价格，并在回收环节添加蓖麻油，杜绝了“地沟油”流向餐桌的可能。
我国政府已经着手在财政上扶持正规油脂处理企业。国家财政部、税务总局去年年底取消了利用废弃油脂生产生物柴油企业的消费税，由此使每吨生物柴油的生产成本降低了900元左右。这对于艰难经营的正规 “地沟油”处理企业不啻是雪中送炭。
然而真正迫切需要政府着手解决的，是为生物柴油打开市场渠道。目前，承担国内柴油主要销售任务的中石化、中石油既不收购也不销售生物柴油。政策不明确之下，民营批发商也不愿意承担经营生物柴油的风险，这就导致生物柴油市场得不到充分开发。生物柴油在使用上和普通柴油没有任何区别，无需任何技术改造，政府应该鼓励使用生物柴油，要求国有企业承担市场开发责任，还可以参考电动汽车补贴方式，对生物柴油进行补贴。更不妨学习海外有益经验，在消防车、警车、公务车等车辆上率先推广使用生物柴油。
在“地沟油”争夺战中，有一个好消息是食用油与柴油价格正在迅速靠拢。由于食用油价格已被冻结半年，目前小包装食用油的出厂价为9400元/吨，比前两年最高价位跌了近50%，而能源价格一路攀升，目前0号柴油挂牌价已达到每吨9060元。食用油可再生，而柴油能源不可再生。比普通柴油油耗更低、更清洁的生物柴油升值潜力巨大。用“地沟油”制造生物柴油的转化率已达80%-95%。这意味着从长远来看，用“地沟油”制造生物柴油比冒巨大风险做成假食用油更有利可图。而到生物柴油产业步入正轨的一刻，也就是“地沟油”非法产业链瓦解之时。
