细菌总数放宽了4倍，蛋白质含量标准降低——近期，中国奶业标准“世界最低”引发公众质疑。据悉，这一生乳“新国标”是有关部门2010年出台的。
“最低”奶业标准会威胁消费者健康吗？
围绕有关部门新修订的生乳“新国标”，部分公众质疑“细菌总数”和“蛋白质含量”两项指标。2010年以前，我国生乳标准是每毫升细菌总数不超过50万个，蛋白质含量最低每百克2.95克。新修订的标准变为：每毫升细菌限量总数提高到200万个，蛋白质最低含量下调至2.8克。
对此，广州市奶业协会理事长王丁棉说，“新国标”蛋白质含量远低于发达国家3.0克以上的标准；而菌落总数则比美国、欧盟10万个的标准高出20倍。这一标准堪称“世界最低”。
四次参与乳品“国标”制定的西南民族大学教授魏荣禄，研究乳品加工学已长达50年。他说，从25年前的每毫升50万个的菌落总数标准，到现在定为200万个，确实令人匪夷所思。“200万个是什么概念？形象地说，就是在牛场挤奶的牛舍里，苍蝇乱飞”。魏荣禄说，原奶细菌包括乳酸菌、酵母菌、霉菌以及致病菌，如此低的标准容易造成食品安全隐患。
安徽益益乳业公司董事长吴明楼坦言，从消费者角度看，菌落总数控制在50万个以内是比较合适的。为了安全起见，“包括我们在内，有些企业在收购原奶时，仍规定菌落数不超过50万个”。
作为国内存栏量最大的奶牛养殖公司，现代牧业董事长邓九强表示，目前公司没按国内的低标准，而是盯着国际标准生产原奶。
但这些只是部分企业的自律，并非食品安全的制度性约束。
一些养殖户透露，“新国标”过低的蛋白质标准，给“注水奶”提供了空间。一些乳品企业收购原奶时，要求蛋白质含量标准达到3以上，但加工时却加水稀释奶源，按2.8的“新国标”执行，从中谋取暴利。
“降标准”是保护奶农还是保护企业？
对于降低乳业标准，一种理直气壮的解释是“国情决定论”。
有关部门曾在去年7月称，“新国标”设置主要考虑我国奶牛养殖正处在从传统向现代养殖转型的过程中，奶牛饲养中粗饲料结构单一、优质饲草饲喂率低，因此生乳蛋白质含量相对较低。这一标准也符合我国奶牛泌乳规律及国内的养殖现实。
近期，内蒙古奶业协会秘书长那达木德更明确表示，如果中国现在按乳业发达国家标准执行，那么占总量70%的散养殖户中，绝大部分要倒奶、卖牛或杀牛。
但形成鲜明反差的是，不少养殖户、奶业专家，甚至包括部分生产加工企业，在接受记者采访时并不认同这一说法。
合肥市一家奶牛养殖场负责人坦言，宣称降低质量标准是为保护小型奶农利益，这是一个借口，实质问题是“对奶源的管理问题”。
一些养殖户表示，他们曾向加工企业提出建集中挤奶站，但企业不愿意干，一是不愿增加奶站投资成本，二是怕管理出了问题承担责任。
“最低标准”对国产奶业伤害有多大？
记者调查发现，牛奶质量“低标准”，不仅涉嫌侵害消费者利益，也让饱受诟病的国产奶业“伤不起”。
邓九强分析认为，“低标准”会导致养殖户和企业不愿投入成本控制奶源质量。质量标准控制得比“新国标”高，企业利润就会下降，又没有政府奖励政策，消费者也不知情，企业就缺乏坚持的动力，形成一种“劣币驱逐良币”的市场格局。
业内人士担心，“低标准”会助长奶源争夺战，带来行业竞争混乱局面。据介绍，奶源收购半径正常应是250公里范围内，但现在很多企业为抢奶源，收购半径达到四五百公里甚至上千公里。这导致牛奶中的微生物指标要翻好几倍。更令人担忧的是，“低标准”还可能导致消费者对国产奶品质的信心下降，转而青睐洋奶粉，从而导致国产奶市场萎缩。
相关人士建议，国家有关部门在提高奶业标准的同时，应建立牛奶分级制度。不同标准实行不同价格，强制牛奶产品标识达到几级标准。这样不仅对消费者有利，对奶农有利，也有利于加工企业不断追求产品质量。
新华社记者 杨玉华 张辛欣 刘大江 周相吉
（据新华社北京6月24日电）
