导报记者 于倩/文
“在北京就听说杭州水体被污染，全市停用自来水，今天来上班，是否要从家里带水喝？”昨天，刚从北京出差回来的黄女士如此发短信询问同事。这只是杭州民众自南北水体污染后心理恐慌的一个缩影。在之前几天，杭城各大超市乃至街边的便利店均发生哄抢矿泉水。而类似事件已不是第一次发生，此前的“抢盐”事件依然让人记忆犹新，再之前的非典抢板蓝根、抢口罩事件也还历历在目。
从抢盐到抢水，生命是天，危机当前，我们不能苛责老百姓的修养，政府部门的应急手段却值得探究。
事件：南北污染，哄抢再现
6月4日23时左右，一辆装载有31吨苯酚化学品的槽罐车，在由上海高桥化工厂开往龙游红云化工厂的途中，在杭新景高速公路新安江高速出口互通主路段内抛锚。当车辆正在进行抢修作业时，一辆重型货车与其碰撞，导致槽罐破裂，苯酚泄漏，并造成1名抢修人员当场死亡。事发时恰逢黑夜和暴雨，估计有20吨泄漏苯酚随地表水流入新安江中，造成部分水体受到污染。
祸不单行，6月5日下午，余杭水厂和瓶窑水厂取水口水体发现异味。经环保部门沿线水质监测发现，上游苕溪临安段水质受有机物污染。6月8日上午，环保部门调查证实为位于临安青山湖工业园区内的浙江金质丽化工有限公司违法排污所致。
接踵而来的两起污染水源事件，造成了杭州居民生活诸多不便。6日，杭州市区不少超市发生了哄抢矿泉水。
当天，导报记者在拱墅区欧尚、世纪联华拱北店等超市看到，平时少人问津的矿泉水柜台前挤满了人，但柜台里的矿泉水已抢购一空。而在附近的“可的”等便利店、小卖部门口也有很多人徘徊，然而店里的货架上都空空如也。“自来水有毒，超市又买不到水，晚饭都吃不上了！”没抢到矿泉水的张奶奶急得团团转。
这不禁使人想起同样的场景。两个月前的日本核电危机，因与日本隔海相望，国内老百姓被核恐慌阴霾笼罩，这时“吃碘盐能防核辐射”的谣言四起，杭城乃至全省超市、卖场瞬间发生抢盐事件，当时场景，与这几天的杭城抢水闹剧如出一辙。盐少人多，这似乎让不少人看到商机，于是囤积居奇，最典型的是武汉的“囤盐帝”，他花高价四处辗转共囤了1.3万斤盐。而据了解，一箱每包350克，60包盐为一箱的盐，一个三口之家可吃5年。
浙江各地均有不同程度囤盐案例。核危机解除后，“退盐潮”涌现。
进步：信息透明化
化学品污染饮用水体，这无疑是公共安全事件。面对危机，杭州市及所辖政府部门反应迅速，杭州环保部门首次在网站公布工作全纪录：
5日凌晨，建德市环保局接到事故报告后，即组织人员赶赴现场处置，并同步开展应急监测。
凌晨5时，建德环境监测站检出第一批水样。
7：30，杭州市环保局接到事故报告后，第一时间启动局应急预案，应急人员随即赶赴现场，同时，通过电话联系现场情况，随即向市政府和省环保厅报告。
7：50，通知沿线环保局加强应急监测。
9：50，杭州市环保局局长朱党其、副局长劳新祥率污控处、环境监察支队、环境监测中心站相关人员赶到事故现场，调查了解事故情况，并对处置工作提出建议和要求。
……
“我们的工作人员正在通宵工作，将情况像发微博一样公布在杭州市环保局网站上，做到公开透明，给公众一个交代。”6日上午11时，杭州市环保局副局长、新闻发言人在事故处置情况通报会上如是说。据专家意见，杭州市环境监测中心共布设监测点位8个，分别是事故入江点、马目大桥、严陵坞、富春江东吴大桥、富阳江北水厂、渔山、萧山123水厂和九溪水厂，各自来水厂取水口最高允许苯酚浓度为0.005mg/L。
余杭水污染事件发生后，从6月7日22时开始，杭州市环保局官方网站连续刊登了5期关于苕溪饮用水源水质的《监测快报》。最新监测数据显示，余杭区余杭水厂取水口、瓶窑水厂取水口、奉口水厂取水口均未检出特征挥发性有机污染物。但汪家埠断面仍有微量化学物质，各监测点所检出化合物响应值较此前样品明显下降。
与国内同类事件相比，比如2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂爆炸，苯类污染物流入第二松花江，造成水质污染，引发严重生态危机。但吉化方面未及时通报污染情况，给哈尔滨等下游城市防控松花江水体污染造成极度被动。为了治污，恢复水体，5年来，国家耗费大量人力物力，光治污资金就已累计投入78.4亿元。2003年，人人谈之色变的SARS非典疫情其实也是一起被缓报、瞒报的公共安全事件。因北京政府瞒报，各地未引起及时关注，最后导致全国累计病例近万，死亡1000多人。再如国家安监总局日前公布的系列煤矿瞒报事故，去年9月以来，云南省连续发生8起煤矿事故瞒报；山西贾家堡煤矿36人死亡瓦斯爆炸事故，矿主将17名矿工尸体转移到内蒙古火化；今年4月，黑龙江桂发煤矿瓦斯爆炸，多人死亡。事故后，矿主恶意瞒报，经群众举报，经相关部门调查，矿主才在强大压力下承认瞒报事实。
杭州及时发布事件进展，信息披露公开透明，老百姓第一时间知悉情况，是应对社会危机、保障百姓知情权的一大进步。
不足：具体举措仍待改进
然而，应急工作仍有疏漏之处。
新安江事故发生后，杭州市政府6月6日中午11点召开第一次新闻发布会，内容是杭州市城管、城投、经委等部门负责研究制定供水应急方案，加紧做好饮用水源和居民用水储备，全力保障居民生活用水。污染影响下游部分县市供水，杭州城区供水尚未受影响。杭州各自来水厂正抢储原水，开足马力生产。
但其中一句“告知广大市民做好应急防备，利用各种容器尽可能多储水”还是引发了民众恐慌。
同是6月6日，杭州市应急处置现场办公室通过市政府和市环保局办公室发布最新消息：据最新监测数据，钱塘江沿线各监测点的挥发酚浓度呈下降趋势，杭州市区（含萧山、滨江）沿江取水各水厂水质均符合标准，供水正常。
在人们的印象中，以往每当发生环境污染事故或食品安全事故，政府第一反应是赶紧发布安民告示，呼吁居民保持冷静，相信政府的处置能力，相信市场有充足供应，不信谣传谣，不盲目抢购。
这样做的目的很明确，就是要纾解社会不安情绪，增强百姓对政府的信任，稳定公众对未来的预期。但结果往往适得其反，许多人还是认为“局面一定快失控了，市场一定快断货了，否则政府不会辟谣”，于是市面上谣言满天飞，商店、超市里抢购成风。
这一次杭州呼吁市民抢抓时机多储水，或许也无异于提醒市民赶紧抢购。但也有网民表示，政府一面呼吁市民储水，另又称食水安全，信息混乱，令民众宁愿多储水应急。
紧接着，6月5日，余杭水体事件爆发，这令市民更迷乱。
“我家的自来水能用吗？我家到底由哪个水厂供水？”家住拱北的市民小沈试着在网上查询自家所在地区的水厂，但查了半天，发现是徒劳，在“宁可信其有”的心理作用下，小沈也加入了抢水大军。
“家里最大的容器就是洗衣机了，那天我在这里也放满水，以防万一。”杭州市民李萧战战兢兢用掉了一箱洗衣机的水用来洗衣服，但还是舍不得倒掉几只水桶的水，“还是看看再说。”
“北京那边都知道杭州被污染了。”昨天从北京出差回来的黄女士只知杭州水体已被污染，要停水处置，回杭上班能否饮用办公室自来水烧制的开水还要向同事求证。可见事件虽然做到了公开透明，但消息更新及权威性仍存不足。
