到今年6月1日，“限塑令”实施就满三年了。昨日，记者对石市大型超市、便利店、菜市场、餐饮摊点等塑料袋使用情况进行了调查，发现大型超市、品牌便利店以及正规菜市场的执行情况较好，而路边市场、小吃摊仍是超薄袋随便用。记者调查发现，超薄塑料袋“用与不用”，与“管与不管”有很大关系。
本报记者 秋凌 陈霞
现状
超市
塑料袋使用量较三年前减少三分之二
昨日，记者在北国、家乐福保龙仓、天客隆等大型超市以及36524等便利店走访了塑料袋使用情况，发现在超市消费者已经很自然地减少了塑料袋的使用，并且很自然地接受了塑料袋收费这一现实。
在北国超市记者看到，顾客在结账时，收银员都会礼貌地问顾客：“需要塑料袋吗？”如果顾客需要，收银员会根据顾客所买东西的多少推荐使用不同型号的塑料袋。塑料袋的价钱一并打到消费小票上，顾客一目了然。
记者粗略统计了一下，在20位结账的顾客中有半数只购买一个塑料袋，把所选购的商品全部放进去。还有半数顾客自备购物袋，这部分群体以中老年顾客居多；而购买商品数量少能自己拿的，多数人选择了不要塑料袋，自己用手拿着就走了。
在北国超市新百店，一位中年女顾客在结账时拿出了自带的塑料袋：“没有塑料袋肯定会觉得很不方便，但会自觉地少用、循环使用塑料袋。”
限塑三年，各大超市可谓“效果显著”。家乐福保龙仓超市相关负责人告诉记者，限塑令实施后，超市的塑料袋消耗量骤减60%。北国超市的相关负责人也给记者算了一笔账，以北国超市天河店为例，2008年限塑前1—5月塑料袋每月的消耗量为130多万个，今年1—5月塑料袋每月用量为30万个，减少了70%多。“整个北国超市的塑料袋使用量比限塑前减少三分之二，而且是逐年递减的。”北国超市事业部营运中心相关负责人告诉记者。
目前石家庄拥有大型综合超市30多家，国大36524以及天元便利店更是星罗棋布，据不完全统计，限塑后，仅这些超市便利店一年就少用塑料袋上亿个。
集贸市场
正规市场管得严 临时市场全是超薄袋
曾经的用袋大户——超市在“收费杠杆”的作用下，塑料袋使用量锐减了60%—80%，一直是管理难题的集贸市场执行怎么样呢？
在槐南路集贸市场，记者看到各摊点使用的都是由市场制发的统一标准的环保塑料袋。在此经营的商贩告诉记者：“市场管得紧，不允许私自使用超薄塑料袋。”
据了解，石家庄大约有三分之一的市场都实现了这种统一管理。同时新建的60个标准化菜市场也都使用了环保购物袋。
但路边临时市场、水果摊却全都用的是超薄袋，而且五颜六色、花花绿绿。
早餐摊点
油条、肉夹馍、煎饼果子都用超薄袋装
按规定，直接接触食品的塑料购物袋必须印有‘QS’标志和“食品用”字样。但是，大部分早餐摊点提供的塑料袋都不仅没有任何标识，还一律“超薄”。
昨天早上7时许记者看到，在育才街裕华路至中山路一段儿的临街处就分布了近10家早餐摊，有炸油条炸油饼的，有卖煎饼果子、卖肉夹馍的，有卖豆腐脑儿的，有卖豆浆的。虽然品种不一，但有一个共同点就是都在使用无标识超薄塑料袋。
在一个煎饼果子摊前，一个顾客买了两个煎饼果子，要求切开分装四个袋儿，摊主很热情地满足了对方的要求。
在炸油条的摊点前，很多食客围坐在几个小桌前吃着，记者注意了一下，食客们吃的豆腐脑儿使用的碗内都先套了一层塑料袋。“这样不直接接触碗，会卫生一些。”一位小伙子这样说。至于塑料袋是否卫生、是否会遇高温释放有毒物质，却似乎没人关心。
而前来买油条带走的顾客，摊主递过来的油条无一例外也都是无标识的超薄袋装着。记者看到一位女士买了三根油条，摊主将油条放入塑料袋内时，高温的油条将塑料袋烫漏了。摊主马上在原塑料袋上又套上了一层塑料袋。
调查
超薄塑料袋都从哪里来？
部分农贸市场、小店和早餐市场那些花花绿绿的“超薄袋”、“无标袋”从哪里来？一些摊主说：大的批发市场多的是，价格还便宜。还有的“直接送货上门”，要什么型号有什么型号，要多少有多少。
记者在南三条市场找到许多批发塑料袋的门面，一捆50个的蓝色超薄塑料袋批发价只有几元钱，合几分钱一个。
而很多小店、路边摊儿的塑料袋更是有人“送货上门”。一家小店的店主说，店里用的塑料袋用完了打个电话，就有专人送来，价格虽然比批发市场稍贵一点儿，但省得自己去买了。“大家都用这种超薄一些的。标着QS的也有，但太贵了。”
说法
“管与不管”就是不一样
商场、超市“限塑令”能令行禁止，而在百姓消费聚集的部分集贸市场、批发市场、小摊上，“限塑令”不但没有达到效果，甚至“大摇大摆”，毫不避讳。其实就一个原因：管与不管就是不一样。
石市工商局市场处赵处长在接受记者采访时说，限塑令出台三年以来，石市工商系统共查处超薄塑料袋328.56万个；立案21起。通过三年的限塑，目前石市各大型商场、超市全部规范使用国家认可的环保塑料袋，1/3的农贸市场推广使用了环保购物袋，新建的60个标准化菜市场都将按照“限塑令”的要求全部陆续使用环保购物袋。
但是，目前全市一些农贸市场、集贸市场仍在使用超薄袋；一些零售摊点、流动商贩大部分使用超薄袋；大部分杂货店仍在使用超薄购物袋。
未来“限塑”重点是管市场
据赵处长介绍，目前工商部门正在酝酿制定六月份的监管方案，将通过市区县工商联动，对全市所有的农贸市场进行拉网式检查，通过层层落实责任制的方式加大监管力度。
针对限塑令下一些商贩仍在偷偷使用的情况，赵处长表示，下一步工商部门将改变监管方式，以前重点是查处个体户，下一步就要通过对市场主办单位和管理单位加大监管和处罚的方式，层层将限塑令执行下去。对于管不好的市场不排除在执行行政处罚的同时，要求其停业整顿。
另外，针对限塑令在2/3的市场上难禁的现实问题，工商部门还将取缔未经政府批准的马路市场，通过让商户更规范经营来加强对市场的监管，将限塑令的管理真正延伸到最基层。
而针对不规范塑料袋仍大行其道的现状，河北省商联会秘书长曹润亭认为，在用下游管理来确保农贸市场“限塑令”落实到位的同时，更应该加大对源头的检查力度，管住上游制造，严禁不规范塑料袋流入市场。
限塑令彻底执行须管好源头
赵处长等人士分析限塑难的原因，认为光流通环节堵是堵不住的，关键还在于杜绝源头的生产厂家；商家的利益驱动，一个超薄袋2分钱，一个环保袋0.2元，成本是超薄袋的10倍。
赵处长表示，为了限塑工商部门做了大量工作，但农贸市场依然是个监管最大难题。尤其是一些民间自发形成的农贸市场，良莠不齐，甚至还有些农贸市场没有主管单位，这样的市场就是老大难。
另外，对于个体商贩的查处也是个难题。对于经销超薄塑料袋的商家，都是按照限塑令的要求开具罚单；但是对于使用超薄袋的个体商贩就难以做到全部处罚了。发现一户零售商家在销售中使用超薄袋都会全部没收，但是很难做到处罚；工商部门要一户一户去管还真的是有困难。
