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以领导方式转变加快发展现代农业

时间:2011/5/19 6:43:47 来源:河南日报

  初夏的杞县处处充满生机:一望无际的绿色田野里到处是忙碌的身影,高效农业、无公害农业星罗棋布;—处处高标准养殖小区,—片片良种繁育基地不时映入眼帘;农产品市场交易火爆,“农”字号企业里机器轰鸣,公路上运送农产品的车辆川流不息…… 金杞大地到处演绎着发展现代农业的进行曲。

  杞县是农业大县,农业人口占全县人口的90%以上,做好农业这篇文章对增加农民收入,壮大农村经济实力,进而推动县域经济发展具有重要意义。近年来,杞县各级领导干部从转变工作方法、思维方式、决策方式入手,努力加快农业经济发展方式的转变,使杞县由传统农业向现代农业快速迈进。

  杞县县委书记郅晓峰说:“省委书记卢展工提出的‘用领导方式转变加快发展方式转变’,具有重要的理论意义和实践意义,我们杞县将进一步探索和实践‘用领导方式转变加快发展方式转变’的机制和方法,认真总结发展现代农业的经验做法,把卢展工书记提出的科学工作方法运用到杞县各项工作中去,从而推动杞县经济实现跨越式发展。”

  转变领导决策方式 努力夯实农业基础

  近日,一条振奋人心的消息迅速传遍杞县,该县投资480万元实施的“引黄入杞”灌溉工程投入使用, 源源不断的黄河水自开封县陈留镇流入杞县,该工程穿越杞县14个乡镇,可灌溉农田19.76万亩。

  “引黄入杞”灌溉工程从2011年3月10日开工,3月31日完工,疏浚干渠4条、支干渠5条、支沟3条,全长124.8公里,完成土方89.3万方。

  “引黄入杞”灌溉工程是杞县水利史上具有里程碑意义的工程,它圆了杞县人民30多年来用黄河水灌溉的梦想。

  改善农业设施装备,是建设现代农业的重要内容。近年来,杞县县委县政府非常重视农业基础设施建设,每年都投入大量资金大搞农田水利基本建设,相继实施了淤泥河、圈章河、大堰沟、小蒋河、小温河、杜庄河等主干河道清淤开挖治理工程。同时还积极争取、大面积实施土地整理项目、中低产田改造项目、小农水重点县建设项目及农业综合开发项目,通过采取水、土、田、林、路、电综合治理,用现代物质条件装备农业,把杞县农田建设成旱涝保收、高产稳产的高标准农田。2007年以来,该县先后投入资金2亿多元,打井3860多眼,开挖治理沟渠316条,建各类生产桥1240座、建涵闸110多座,改造中低产田20万亩。项目区形成田成方、林成网、沟相连、路相通、旱能浇、涝能排、农机化、科技优的农业生产新格局。裴村店乡王庄村农民朱广耀说:“以前俺种田靠天收,自从农业综合开发项目在俺村实施后,现在电闸一开,水进地头了,浇地真省事,每年俺家3亩小麦比没改造前多打千把斤。”

  建设现代农业要依靠科技作支撑,该县不断加大科技推广力度,全县200多名农技人员常年活跃在田间地头,大力推广优质良种及测土配方施肥、保护性耕作、病虫害综合防治技术。目前,该县优质良种推广率达100%,测土配方施肥率达70%,科技对农业增长的贡献率提高到56%。葛岗镇花西村农民张广安说:“运用测土配方施肥后,我家4亩小麦平均每亩产量比以往增加了7.5公斤、化肥成本节约了26元。”

  发展现代农业,离不开懂技术、会经营、有文化的新型农民。围绕现代农业发展,杞县开展了形式多样的农民科技培训,使农民的科技文化素质全面提升。

  为方便农民学习科技知识,杞县在各个行政村开通了远程教育网。西红柿病虫害怎样防治、联合收割机如何保养……这些都是农民通过远程教育网络学习的科技知识。远程教育网上有蔬菜瓜果、园艺花卉、畜牧饲养、农机技术等各方面的内容,农民随时可在村文化活动室根据自己技术需求选择学习内容。

  转变领导思维方式 调整农业结构 发展特色农业

  该县牢固树立“抓调整就是促增收”理念,大力调整农业结构、发展特色农业。以前杞县传统种植模式是小麦——玉米、棉花,种植模式非常单一。近年来,杞县按照“因地制宜,分类指导,一乡一策,一村一品,整体推进”的原则,科学引导群众土地适宜种什么就种什么,市场需要什么就种什么,什么赚钱就种什么。杞县土质特别适宜大蒜、辣椒、土豆等农作物的种植,种植大蒜、辣椒、土豆产量高、品质优、效益好。通过多年引导发展,该县先后建成了12个大蒜生产专业乡镇、150多个大蒜生产专业村、15个标准化生产示范基地。同时建成了3个辣椒种植专业乡镇,形成了三樱椒、甜椒、微辣型辣椒等多类型、多品种发展模式,塑料大棚、中小拱棚、露地套种等多种种植方式。经过几年的结构调整,全县建成了80万亩优质小麦、60万亩优质玉米、40万亩大蒜、20万亩棉花、15万亩辣椒、15万亩花生、6万亩菜花、5万亩的土豆等农产品生产基地。大蒜、辣椒成为享誉全国的特色农业,(下转第五版)

  (上接第一版)仅大蒜、辣椒就带动全县1.5万多农民从事分拣、包装、装卸、运输,其中年销售额在10万元以上的商户达1000多户。

  为调动农民群众发展规模养殖的积极性,杞县多次组织乡村干部、群众代表,到河南淇县、叶县以及河北、内蒙、山西等地参观考察,增强了广大养殖户的信心和决心。为扶持养殖户大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区,该县每年都拿出专项资金对养殖户奖励,建成一个规模养殖场奖励5万元,建成一个标准化养殖小区奖励10万元,建成一个青贮池补贴500元。县财政还拿出200万元,筹建了养殖业贷款担保中心,为养殖户提供贷款担保。尤其是2007年以来,中央出台能繁母猪补贴、能繁母猪保险、奶牛补贴等惠农政策后,广大养殖户更是吃了定心丸,掀起了新一轮规模养殖的高潮。目前全县已建成标准化养殖小区85个、规模养殖场8600多家。城关镇自立牧业有限公司按照标准化养殖建设的猪舍冬暖夏凉,每周消毒一次,定期为猪防疫;目前该公司生猪存栏量为4000头,年出栏能够达7000多头。像这样的养殖场,全县就有30多家。

  畜牧饲养业是一个高风险产业,搞好技术服务是确保行业健康发展的关键。为此,杞县在全县建立了7个畜牧兽医中心站,并公开选聘600名防疫人员专职开展畜牧兽医服务工作,防疫人员工资由县财政统一发放。实施了畜禽良种工程,推广人工授精和冷配技术,实施了胚胎移植等高新生物技术,使畜禽品种结构不断得到优化。目前,全县生猪良种普及率达97%以上,禽类良种普及率达85%以上,牛羊良种普及率达60%以上。

  转变领导经营理念 拉长产业链条 培育品牌农业

  该县为进一步拓宽农产品销售渠道,先后投资3亿多元,建成大蒜、辣椒等农副产品交易市场24个,在广州、长沙、武汉、上海、西安等国内20多个大中城市设立了农产品销售网点,帮助36家公司获得自营对外进出口权,年对外贸易额达1000多万美元,使杞县农产品远销印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、日本、韩国、西亚、西欧等30多个国家和地区。

  农民专业合作社通过完善社会化服务,有力解决技术部门包不了、龙头企业办不了、农民单家独户干不了的众多问题,使农副产品市场竞争力明显增强。为提高农民进入市场的组织化程度,该县大力发展农村合作经济组织,成立了农业产业化办公室,负责全县产业化发展工作。通过政策支持,全县建立专业协会26个、农民专业合作社128个,带动农户4万多户。这些专业合作社一头连着千变万化的大市场,一头连着千家万户的小生产,成为杞县农副产品走向市场的桥梁和纽带。

  该县成立的22个养殖合作社,入社会员达6800多户,合作社实行“五统一”即“统一品种引进、统一疫病防控、统一饲料供应、统一技术培训、统一产品销售”。加入合作社的葛岗镇侯来矿村养殖户何德玲说:“加入合作社后,养殖非常省心,饲料该送的送来了,销售也不用管,收入还增加了。”

  在发展现代农业过程中,杞县积极发挥龙头企业的带动作用,激活农业产业链,该县重点围绕粮食、大蒜、棉花、蔬菜和畜产品“五大特色产业”在资金、土地、信贷、税收、服务方面给予倾斜和优惠,使一大批“农字号”龙头企业不断得到发展壮大,成为推动杞县经济发展的中坚力量。

  如今在杞县产业集聚区经二路上,从南头走到北头。你就可以看到,强丰面业、祥云食品、六福面业、情有独钟食品饮料、敬华面业、荣奥食品等一批食品加工企业布局道路两旁,形成食品加工一条街,各个企业都呈现一派火热的生产场景。

  通过招商引资引来的大用集团总投资20亿元的肉鸡产业化项目,目前3个种鸡场已建成投产,饲料厂、屠宰厂和40个养殖小区等正在紧张建设。

  如今的杞县已形成以家家福面业有限公司、六福面业有限公司等为龙头企业的小麦产业链,以联富食品公司等为龙头企业的蔬菜产业链,以金华棉业公司、恒利制衣公司等为龙头企业的棉花产业链,以大用肉鸡、情有独钟食品饮料等为龙头企业的畜产品产业链,以凯啟大蒜产业园等为龙头企业的大蒜产业链“五大产业链”。

  叫响品牌,才能提高农产品的附加值,才能实现农业增效、农民增收。杞县立足农业大县实际,着力打造农产品品牌,不断提高农业附加值。2001年,杞县在国家工商局申请注册了“金杞”牌农产品商标,取得了标识条码认证和使用权,获得了进入国际市场的通行证。2002年,杞县“金杞牌”大蒜经国家质检总局审查批准成为全国第一家获得原产地标记认证的蒜类产品。“金杞”牌大蒜在2009年中国农产品区域公用品牌百强及品牌价值评估活动中,评估价值达到50.24亿元人民币。2009年,河南出入境检验检疫局把杞县大蒜定为全省首批出口食品农产品质量安全示范区基地产品。此外,家家福面粉有限公司生产的“金杞牌”小麦粉获得绿色认证,面粉除销往全国外,还远销蒙古和俄罗斯。祥云食品有限公司生产的“祥云”月饼和蛋糕成为省内知名品牌 。方圆制革公司生产的 “金方圆牌”山羊皮鞋面革荣获“河南优质产品”称号,产品远销东南亚和欧盟地区。目前,全县有40多个农产品成为畅销农产品。

  杞县农业发展方式的转变,不仅富了农民而且增强了县域经济实力。2010年农民人均纯收入由2007年的3763元增加到5492元;一般预算收入完成3.16亿元,比2007年增加141%。


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