在出台意见征求稿之前，外资影响中国粮油安全的问题已经被讨论很多年；假如意见稿通过，难道就能提高国内食用油加工企业的话语权？
征求意见稿部分内容
根据将于4月30日停止征求意见的《外商投资产业指导目录（修订征求意见稿）》（下称"征求意见稿"），中国食用油市场将限制外资企业进入。
在2007年公布的《外商投资产业指导目录》中，只有大豆、油菜籽食用油脂加工被列为限制外商投资的产业领域。而根据今年4月份国家发改委公布的征求意见稿，除了大豆和油菜籽加工外，外资企业还被限制进入花生、棉籽、油茶籽等整个食用油脂加工市场。
除此之外，新公布的征求意见稿还规定，粮食收购和储存也新增为外资企业限制进入的领域。
中国食用油的定价权掌握在外资手中
在中国，外资品牌的食用油所占比重较大，市场上的主要知名品牌的食用油多数是外资的。其中益海嘉里（外资粮油企业）在中国食用油市场所占的份额达40%，中国最大花生油供应商鲁花的总代理权也在外企手里。统计数据显示，我国现有90家大型大豆加工企业中，有64家具有外资背景，实际加工能力超过5000万吨，占国内总量的85%。而中资控股的食用油品牌，目前只有中粮旗下的福临门等为数不多的品牌。同时数据显示：益海嘉里占有国内整个食用油市场的40%，中粮集团占12%，九三油脂集团占10%。而在国内小包装食用油市场，益海嘉里占有率超过50%，中粮集团占有30%的份额。
从以上数据我们看出，外资企业在国内食用油行业中所占比重大已经直接影响了国内企业的话语权，压缩了国内企业的发展空间。
意见稿通过能否改变现状
假如该意见稿通过，卓创认为对国内油脂加工企业利弊方面均存在一些问题，首先利好方面是限制了外资大量进入国内油脂市场，理想情况下是提高国内企业所占的比例，但利空方面影响还是很多。
对于利空方面的影响，正如市场人士担心的那样，外资企业虽挣不到加工环节的利润，但可以通过提高进口食用油原料价格挣得利润，如此一来增加了国内油脂加工企业的生产成本，压缩加工企业的利润。同时国内部分大型油脂加工企业可能会因自身有较强的影响力，心不甘情不愿的和其它小型加工企业合作，无法共同商讨食用油原料的进口价格问题。
这样来看，在政府限制外资进入国内市场的同时，还是要加强国内油脂加工企业的合作，理顺国内企业的关系，只有国内企业这个团队合作好了，才能在国家政策的支持下形成坚强壁垒，限制外资的流入，争夺自己在食用油市场上的话语权。
