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食品安全责任险“强制性”不足

时间:2011/4/22 13:34:18 来源:上海金融报

    从瘦肉精到问题奶粉,从南京小龙虾到上海染色馒头,近年来,一系列发生在身边的食品安全事件,引起了人们对食品安全的强烈关注。企业在提高食品安全意识的同时,如能购买一份食品安全责任保险,则不仅能规避风险隐患,而且在因疏忽或过失导致安全事故发生后,也能得到一定的经济补偿。

    据长安责任保险公司产险部总经理张秋介绍,目前市场上销售较普遍的是餐饮场所责任险,该产品包括了食品安全责任险及意外伤害险,所有企业作为投保人,都可以购买该保险产品。

    “但是,我们不能将食品安全责任险作为一个纯粹的产品来销售,而是应将其作为整个管理体系中的一个环节,同时这也是政府推动安全生产的重要组成部分。”如长安责任保险为农村食品安全放心店提供的责任险,是在工商部门的指导下,对经过相应程序、达到一定标准的放心店进行的保险保障。通常保险产品是整个体系中的一个配套环节。一旦因过失发生事故,保险公司则提供相应的经济补偿。

    张秋表示,“企业购买此类保险的主要目的,是将所有的过失通过‘过程管理’和风险防范降到最小,起到预先防范作用。”

    据了解,在承保之前,企业必须提供符合国家标准的产品配料、卫生条件和生产资质等证明材料,并根据保险公司的评估意见改善风险状况。“首先,我们将根据监管部门和相关法律法规要求,督促经营者落实相关规章制度。其次,根据以往发生的案例,吸取教训,提前部署,提出可行性建议。最后,多到企业走访,多参与企业的风险防范工作。”张秋如是说。

    同时,有专家建议,可以采用确立免赔责任、赔款限额和保险费率的方式来约束企业对自身的监督管理;保险公司作为主要的监督者,连同政府部门对企业进行不定期抽查和指导,及时发现问题并要求企业改正,对于不符合要求的企业给予减少保单赔款限额或增加保险费率的处罚。

    在做好事前防范的同时,如果有一套完备的制度来规范,则更能有效减少食品安全事故。上海沪栋律师事务所律师孙鸣岐在接受记者采访时表示,“由于缺乏健全的法律基础,国内没有规定采取强制性的保险,导致各方执法不严,而企业经营者违法成本又太低,由此导致了一系列安全事故。”对此,有专家建议建立食品安全责任强制保险制度。

    今年“两会”期间,中国人保集团董事长、总裁吴焰就在议案中提出,在儿童食品、保健食品等领域开展试点,探索建立强制性食品安全责任保险制度,完善食品质量安全监控体系,维护消费者切身利益。

    业内人士表示,具体可采用两种方式:一是修订新《食品安全法》,将食品安全责任强制保险列入其中;二是单独立法,参考《机动车交通事故责任强制保险条例》,建立《食品安全责任强制保险条例》。


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