核心提示
为进一步加强食品添加剂监管，国务院办公厅下发通知要求，严厉打击食品非法添加行为，切实维护人民群众身体健康和生命安全。
国务院办公厅在通知中明确要求，卫生部要从严审核、制定食品添加剂新品种国家标准，2011年年底前要制定并公布复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标志标准。
依法从重惩处食品非法添加行为
通知要求，要严厉打击食品非法添加行为。
严禁在食品中添加非食用物质。任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质。
加强非法添加行为监督查验。加大监督检查力度，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。推广应用快检筛查技术，提高抽检效率。
依法从重惩处非法添加行为。各地区、各有关部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为。
要完善非法添加行为案件查办机制，加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标志，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。
今年年底前制定复配食品添加剂通用安全标准
通知指出，要规范食品添加剂生产使用。
严格监管食品添加剂生产销售。质检部门要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；工商部门要监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。
加强食品添加剂使用监管。食品生产经营单位和餐饮服务单位要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标志不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。
完善食品添加剂标准。卫生部要从严审核、制定食品添加剂新品种国家标准，2011年年底前要制定并公布复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标志标准。
设立专项奖励资金鼓励举报
通知还要求，要加强长效机制建设。
强化监测预警，强化诚信自律。2011年年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。
强化社会监督。地方各级政府要建立健全食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切，公开查处食品安全案件。
企业主要负责人为第一责任人
通知强调，要严格落实各方责任。
企业要切实承担食品安全主体责任。明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。
加大责任追究力度。监察部门要加大责任追究力度，对公职人员失职、渎职行为要依法依纪追究责任。 本报综合新华社电
西方国家惩戒力度大
在西方国家，食品安全方面也曾面临危机，但后来通过加大惩戒力度和细化生产、销售标准，食品安全事件大大减少。
美国规定，只要有制假售假行为，不论金额大小，就构成犯罪。
日本新修订的食品卫生法，制定食品中残留农药的“肯定列表制度”，将设定残留限量标准的对象由原来的288种增加到799种。
加拿大强调食品必须在成分说明的标签上列出脂肪、蛋白质等13种主要营养成分，防止厂商推销不健康食品。
