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保障粮食稳定,做好最低收购价不启动之准备

时间:2011/3/29 15:57:47 来源:网友

  伴随着新年的脚步,我国粮食市场价格稳定上扬。这既有国家提高粮食最低收购价的政策性提振因素,也有粮食生产成本增加和世界性粮食短缺危机等多种因素的影响。目前我国主要粮食品种的市场价格均高于国家公布的最低收购价。以我国十大夏粮主产区、20个大型商品粮基地之一的湖北省襄阳市为例,阳春三月该市小麦出库价每市斤(下同)1.03-1.05元,比去年底上涨0.05-0.07元;国家二级中晚籼稻谷1.38-1.40元,比去年底上涨0.13-0.15元。这两个品种的粮食市场价格分别比国家公布的今年最低收购价小麦0.95元、中晚籼稻1.07元高0.08-0.10元、0.31-0.33元。早稻和粳稻主产区的市场价格也均高于最低收购价。依照目前的粮食市场价格走势,预计新粮上市后,市场粮价都在最低收购价之上。根据国家政策规定,当市场粮价高于最低收购价时,粮食企业按照市场价格收购,不启动最低收购价。粮价是百价之基,粮食稳则天下稳。在全年粮食最低收购价难以启动的情况下如何保持市场粮价的基本稳定、维护种粮农民利益、保障国家粮食安全?我们应未雨绸缪,及早做好落实最低收购价不启动的准备工作。

  开放的粮食市场、多元化的粮食经营主体格局,需要国家粮食行政主管部门以灵敏、高效、快捷的监测网,及时掌握粮食市场价格的变动情况。鉴于目前绝大多数粮食在国库的情况,国家有关部门要继续每周拍卖临时存储的粮食调控粮食市场。为了防止囤积居奇,或者恶意抛售等非法行为,各地要认真落实企业粮食最高库存和最低库存,严格审定临时存储粮食竞买资质,并限定竞买数量和竞买粮食的使用范围及加工销售时限。当前最为重要的是严肃纪律,查处临时存储粮食企业对拍卖成交的粮食随意加价、乱收费、拖延甚至拒绝出库等问题,让政策性粮食及时投放市场,维持全国粮食市场的基本稳定。

  属于大宗品种的粮食,收购时需要大量的流动资金。如果流动资金不足,势必会出现收购“打白条”,农民“卖粮难”,或者社会游资乘机炒作粮食等行为。无论那一种情况出现,都将对粮食市场稳定,对种粮农民利益产生消极的效应。在粮食最低收购价不启动的情况下,作为服务粮食经营的专业银行——中国农业发展银行要切实承担起粮食收购资金的保障责任。目前农业发展银行在粮食企业收购贷款上主要采取的是资产抵押办法,但是粮食企业、特别是国有粮食购销企业的资产十分有限,仅靠资产抵押取得的贷款远远满足不了季节性粮食收购的需要。在粮食企业运用提前收取客户货款,代储备、加工企业收购等办法解决一部分收购资金的同时,农业发展银行要时移时易,积极主动研究适应新形势需要的新的金融产品。如仓单贷款、融资租赁贷款业务等等。这些新的金融产品,操作简便,既解决了企业收购资金难题,又拓宽了农业发展银行的业务。

  作为重要的战略物资,各级储备粮每年都有三分之一需要轮换。这些轮进轮出的储备粮,对于粮食市场是一个极大的冲击波。各级粮食行政主管部门、中储粮总公司要把握储备粮的轮出节奏,以适当的价格销售;新粮上市后要按照不高于市场价格的价格轮进粮食,不要仗着有财政补助费用随意抬高粮食价格,到市场上去“抢”粮食,扰乱粮食市场。

  一旦粮食最低收购价不启动,粮食市场将会烽烟四起,“高水分、高杂质、高价粮”随之而来。其结果不但导致极其珍贵的粮食资源浪费,还对粮食市场的稳定造成直接的威胁。各级粮食行政主管部门要切实履行职责,严格市场准入制度,严厉打击无证收购、掺杂使假等不法行为。对垄断、操纵粮食市场价格的行为,严惩不贷。对不按照国家质量标准收购粮食的企业,按照《粮食流通管理条列》等法规予以严肃查处。

  大量的农村劳动力外出务工,在粮食收获季节农村劳动力缺乏。为了方便农民卖粮,要注意发挥农村粮食经纪人的作用。鼓励他们上门开着车子、带上磅秤、检验工具和现金,上门收购农民的粮食。

  作为粮食收购的主渠道,粮食购销企业要进一步完善服务措施。要增设收购网点,方便农民就近卖粮。要增添整粮机、皮带输送机、电子地磅等设施,减轻农民卖粮劳动强度。要组织流动收粮队伍,到缺乏劳动力、边远地方的农民上门收粮。


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