身陷“瘦肉精事件”漩涡的双汇集团不久前继致歉后再次发表声明，宣布对济源双汇总经理、主管副总经理、采购部长、品管部长予以免职。
今年2月25日通过的刑法修正案(八)规定，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他严重情节的。而使用添加“瘦肉精”，早在2008年就被最高检和公安部纳入刑事犯罪的范畴。显然，河南“瘦肉精事件”已经触犯了刑法，必须追究有关当事人的刑事责任。
但是，迄今为止，我们仍然没有看到司法介入的影子，特别是造假情节恶劣的双汇集团，有关部门只是任由双汇集团自己对有关人员免职来丢卒保帅，对他们涉及刑事犯罪之事视而不见。
“瘦肉精事件”，大量的涉嫌违法使用添加“瘦肉精”案件，工商、质检等行政执法机关发现后并没有移送公安机关立案侦查，只是作行政处罚，或者公安机关发现后并没有进行刑事立案侦查。那么，检察机关就有义务督促工商、质检等行政执法机关尽快将案件移送公安机关，有义务监督公安机关依法对这些案件立案侦查。这是检察机关的职责。
当然，从“瘦肉精事件”所披露出来的，大量违法犯罪行为被放纵、众多的行政执法、监管部门形同虚设，我们更应当考虑有关体制建设的问题。这里面的原因很复杂，需要完善的制度很多，从检察机关的角度来讲，也存在不少漏洞。比如在立案监督上，促进刑事司法与行政执法相衔接，及时发现并督促行政执法及时移送刑事案件，并没有明确的法律依据，也没有可操作的程序，导致许多案件必须在发生重大社会影响后，检察机关才介入督促；再比如，许多地方，行政执法、监管部门对于食品卫生安全存在大面积的失职、渎职现象，当地检察机关并没有及时介入查处，这里面也存在地方保护及检察机关自身懈怠的问题，同样需要完善相关监督和制约机制。
作者：杨涛
