“在我们这里办会员卡，交300元可抵360元消费。”日前，市民傅先生在我市的百特喜意式休闲餐厅就餐时，在服务员的推荐下，他办理了一张会员卡。就餐后，傅先生要求服务员开发票时，服务员告诉他：“会员不给开发票，每月来就餐，可享受一款特惠食品。”傅先生对此挺窝火，“这是什么规矩啊？”
据悉，自从有奖定额发票推行以来，主动索要发票的消费者越来越多，但是不少酒店、餐厅却推出吃饭消费优惠折扣或“返券”等促销活动，“温柔”地向消费者“开刀”，拒开发票。
不开发票很常见
前不久，市民刘先生在我市某酒店办婚宴。结账时，刘先生向饭店索要发票，却被告知：“包桌已经优惠了，而且你们是自带酒水，所以不能给发票。”刘先生认为虽然自带酒水，可是包桌的菜金却是正常消费，酒店理应开发票。婚宴结束后，刘先生多次向该酒店索要发票，但一再被拒绝。
记者在调查中发现，类似这样的情况在我市餐饮行业较普遍。甚至一些大酒店，采取会员制等形式，为经常光顾的客人许以折扣，然后“名正言顺”地不再开发票，而一般中低档的餐馆，往往以“发票已经用完”、“不要发票赠送礼品”等招数让消费者放弃索要发票的念头。
饭店为何屡屡“耍手段”拒开发票？一位餐饮业的人士道出了其中缘由：在餐饮行业，税务部门会根据饭店的规模和经营状况等，固定收取一定的税款，再根据税额发给饭店定额发票。比如，一家饭店经税务部门的定额量为3万元，那么超过这个额度，就必须增加报税。如果经营状况良好，连续3个月超过定额，那么饭店就必须经税务部门重新定额，这样一来，税收就增加了。多数饭店抱着“能省就省”的心态不开发票，这样就能隐瞒收入少缴税款。
谁纵容了“潜规则”
饭店拒开发票属偷税漏税行为，那么餐饮行业不开发票的行业“潜规则”是如何形成的？业内人士认为，消费者“怕麻烦、贪便宜”的心理是餐饮行业“潜规则”的“催化剂”。
“我们就是想刮开看看有没有中奖，其实我们拿着发票没处报销，也没有用。”采访中，许多市民认为，只要饭店为他们打折优惠，要不要发票也无所谓。一些商家就是利用消费者渴求优惠的普遍心理，让消费者在诱导下自愿放弃索要发票，从而达到少缴税、多牟利的目的。
不开发票难维权
商家对消费者实施了“小恩小惠”就可以“理直气壮”的拒开发票吗？我市的王金法律师认为，饭店对消费者实施打折、赠送礼品等行为是一种附条件的法律行为，但它所附的条件不符合国家的相关法律规定，因此，消费者在享受店方优惠的同时，仍然有权利索要发票。如果饭店拒开发票，消费者可向税务主管部门反映。在相关部门介入处理后，如果商家仍不改正，消费者可以通过法律途径解决。
针对一些饭店拒开发票的行为，市消协工作人员表示，发票既是消费者与经营者之间构成买卖合同的基本证据，也是售后服务的基本凭据。经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据，这是《消费者权益保护法》对经营者承担基本义务的具体规定，经营者不出具发票涉嫌逃避税收和转嫁责任风险，并使国家税款难以足额入库。然而现实生活中，大部分消费者因没有报销渠道往往选择折扣优惠，这不但让商家逃避了税收和责任风险，也为自己日后的维权设下了阻碍。消协工作人员提醒，消费者不可贪图眼前小利，而放弃了保护自己合法权益的最有利证据。
