邓娴
编者按/ 以“涨”收尾的2010年，“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜一军”……让中国老百姓备感担忧。3月5日，温家宝总理在两会上作政府工作报告时表示，今年要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。报告提出，今年居民消费价格总水平（CPI）涨幅控制在4%左右。“通货膨胀”，已然成为2011年中国民生的头等大事。
2010年，为何会出现大幅度的物价上涨？今年的物价控制目标能否实现，通过哪些政策手段严控通胀？《中国经营报》联合博时基金举办的2011中国抗通胀论坛上，BMW中经智库成员、国家统计局总经济师姚景源阐述了自己的观点。
把时间还原到2008年，15%的企业停产、上千万人失业，如果不实施积极的财政政策、四万亿的经济刺激政策，那我国也不可能在全世界率先走出经济危机。尽管今年通胀压力确实是很大，稳定物价总水平的任务非常严峻，但由于有两个物质基础以及一个工作基础做保障，2011年不会出现恶性通货膨胀。
2010年CPI同比上涨3.3%，今年2月份是4.9%，无论是与国际上其他国家相比还是与我国历史基数相比，这个涨幅并不算高。去年印度、俄罗斯、巴西CPI同比分别增长9%、7%、5%。而GDP10.3%，增速名列金砖四国第一的中国，物价上涨反而最小。从历史来看，1994年CPI同比增速为24.1%，1988年为18.8%，1978年到2008年年平均增速亦达5.6%。
应该说，这次价格上涨更多的呈现的是结构性特点，七成上涨来自于食品价格的上涨，另外20%来源于住房价格。但另一方面，包括电视机、汽车等工业品反而出现了价格下降。电视机、汽车不能天天买，吃的东西天天要消费，所以这次价格上涨使老百姓感受特别深刻。CPI能否反应物价的真实涨幅呢？我主张去掉浮躁，认真的看统计数据。CPI分为八大类，食品当中又分肉、禽、蛋、菜，每一项每个地区涨幅又不一样。越是低收入群体，食品支出占消费比重越高，这次物价结构性的上涨对低收入群体冲击更大，因此，也不能以3.3%、4.9%的数据就说通胀不高，掉以轻心。
这次通胀产生原因很复杂，既有国际、也有国内原因，有长期、短期的，有合理、不合理的，归根结底为货币问题。国际方面，可以称之为输入性通货膨胀。美国量化宽松货币政策导致全世界大宗商品特别是基础性原料加工品暴涨。我国是进口大国，必然会推高相关产品的价格。反观国内，宽松的货币政策和过度的信贷投放是导致物价上涨的另一个重要推手。
但是，今年物价目标控制在4%，我认为仍然可以达到。首先，粮食丰收。今年虽然有黄淮流域的干旱，但我国的粮食库存依然充裕。按照联合国相关标准，粮食库存的安全警戒线为16%（库存量占消费总量），我国现在超过30%。不仅如此，我国主要农产品(17.41，-0.19，-1.08%)，如猪肉、植物油、糖、棉花都有充裕的储备，所以市场价格如果出现大幅波动，国家完全有能力用储备粮进行市场干预。
第二，工业品市场供求基本平衡。最近有媒体报道说劳动力成本上涨、原材料上涨，包括电视机等制成品价格也将随之上调。但是，商品的价格说到底由市场供需决定。比如汽车，1978年年产量15万辆，去年是1800万辆。1970年，全国电视机总产量是7000台，去年为1亿台。这两年通过家电下乡，农村电视市场也接近饱和。供大于需的前提下，价格还有多大的上涨空间？
另外，还有一个重要的工作基础。去年底的中央经济工作会议对市场菜篮子做了明确的分工——省长管米袋子，市长管菜篮子。这也是有中国特色的政策，经验告诉我们，不管什么事只要跟地方政府官员的升迁荣辱挂上钩肯定见效。
