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谁在制造奶粉荒?(2)

时间:2011/2/28 11:48:03 来源:中国宁波网

  劳兵指出,通过网络途径购买的奶粉更不一定可靠,“网上一些所谓进口奶粉不能排除是过期奶粉灌装的。”

  然而这些说法同样不能打消妈妈们购买进口奶粉的热情,任何可供寻觅的细微差别也被她们迅速放大。

  如美素官方表示,该品牌奶粉“港版”和“内地版”从营养功能上来讲,并无区别。只是内地销售的美素佳儿产品与“港版”包装不同,个别营养素添加量因为两地的标准不同也略有差异。但这一说明反而更引起人们的质疑,“我们的标准肯定没有欧盟、香港那么严格。”李琳说。

  中国乳业是另一个“中超”?

  近年来,中国乳业丑闻不断,大头娃娃、三聚氰胺、去年的圣元性早熟、蒙牛伊利“掐战”,直至最近的“皮革奶”传闻,有人甚至把中国乳业比作另一个被丑闻和黑幕缠身的“中超”。

  在去年蒙牛“诽谤门”事件中,蒙牛和伊利互相揭底,频频曝出内幕和行业潜规则,不仅使两大乳企巨头的商业道德受到广泛质疑,也被业内诟病为损害了整个乳业的形象。

  中投顾问食品行业研究员周思然认为,乳企间相互拆台现象不仅加剧了国内乳制品行业的恶性竞争,而且给外资品牌创造了趁虚而入的机会。原本属于国内乳企的市场份额,落入外企囊中。

  近日,农业部奶业管理办公室副主任马莹透露,目前洋奶粉已抢占50%的市场份额,国产奶粉面临越来越大的冲击。

  2008年三聚氰胺事件前,国产奶粉市场占有率为60%,进口奶粉仅为40%。2010年,进口奶粉已同国产奶粉平分秋色,各占50%。

  据海关统计,2010年1~11月份,全国奶粉进口总量创历史新高,达37.06万吨。全年进口总量可能达到40万吨。

  但奶业专家认为,实际的数量远不止此。“那些通过个人蚂蚁搬家式带进来的奶粉,空运或海运过来的水货等,到底有多少,谁也无法估算。”王丁棉认为,保守估计,中国去年的奶粉进口可能达到六七十万吨。

  2010年度中国电子商务市场数据监测报告则显示,2010年海外代购的市场交易规模达到了120亿元。奶粉就是海外代购的一项常见品种。

  尤其是高端奶粉行业,目前基本上已被洋奶粉控制。长期以来,70%~80% 的高端奶粉市场都掌握在雅培、雀巢、惠氏等洋品牌手中。“在北京、上海等一线城市,洋品牌的婴幼儿奶粉已经占据了80%~90%的市场份额,国产奶粉在高端市场的份额受到严重挤压。”劳兵坦言,目前洋奶粉已经开始向中国二三线城市扩张。

  一位业内人士担忧地说,中国乳企若再不警醒,中国未来婴儿吃的口粮将以进口奶粉为主,这不仅让普通消费者无端支付更多成本,“更损害了整个国产乳业的未来。”

  “农田到餐桌”还是“从餐桌到农田”

  公众的不信任还来自对奶业监管的质疑。

  尽管近年来对奶业的监管屡有消息公布,但“救火式”的监管不足以收获消费者的信心。上海奶业协会副秘书长顾佳升一针见血地指出,国际上强调的是“从农田到餐桌”的顺向控制,而我们的做法常常是“从餐桌到农田”的监管。

  “食品安全是最后一道关卡。不能出了事才追究,甚至出了事也不追究,”王丁棉指出,相关管理部门的“护犊情深”有百害而无一利,“就像小孩子不能纵容一样,对某些奶业企业的宽容是害了他们。有脓包不怕捅破,才能让企业更好地发展。”

  “救火式”监管的弊端在“三聚氰胺事件”中就有所反映。当时曾有业内人士提醒监管部门,经销商手中可能仍有问题奶粉流出,但未引起足够重视。

  而问题产品从企业售出后,卖给了谁,也没有真正跟进监控。直至一年后,陆续有上海、西安等地的乳品企业再次涉嫌生产、销售三聚氰胺超过国家标准的乳制品,才被监管部门查处。

  中国乳制品工业协会理事长宋昆冈认为,要想重塑消费信心,惟一的办法就是从奶牛养殖的源头上开始严格把关,把产业链监管前移。

  不从源头开始监管,就会给企业留钻空子的机会。据悉,某大型乳业企业曾经出口2500吨乳制品,因产品不合格被国外销售商退回,该企业随后又将这些乳制品内销国内市场。

  中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建认为,对于监管部门来说,应该全方位地推进监管,促使企业提高产品质量。

  此外,中国对于乳业标准的设定也颇受公众质疑。2010年,被寄予质量安全第一关的乳业新国标实施,但其一系列规定被外界普遍诟病为奶业“倒退了25年”。

  单从数值上看,乳业新国标对原奶质量反而比此前的规定更宽松。业内不少人士也因此质疑,该标准出台的背后,可以看到大型乳企身影。

  “这让公众心目中的政府监管大打折扣,中国乳企要挽救岌岌可危的公众信任仍有很远的路要走。” 王丁棉说。


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