本报驻中亚记者/王德禄
全球粮价高涨让粮食问题受到热议。世行行长佐利克日前甚至警告说，粮价飞涨已经威胁到了部分国家的政治稳定，令世界走向“危险点”。近来，粮价上涨风波也波及到了高度依赖进口粮食的中亚国家，甚至有人担心粮价飙升可能会影响该地区的社会稳定。
吉塔两国缺粮显危机
在中亚五国中，粮食安全最为脆弱的是吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。自2010年6月至今年1月，两国小麦价格分别上涨了54%和37%。据统计，吉尔吉斯斯坦2010年的通胀率高达19%。根据吉农业部的预测，到今年年底，19种主要食品的价格将上涨20%—30%。
分析人士认为，粮价上涨主要有两大原因：一是粮食自给率低，二是政府没有足够的储备粮。吉前国务秘书萨雷古洛夫认为，政府在粮食价格掌控方面已经丧失了“独立”，因为70%的粮食制品依靠进口。吉高级研究员拉贾波夫认为，政府没有足够的资金储备粮食，这使国家粮食安全十分脆弱。
近半年来，塔吉克斯坦的面粉和大米分别涨价80%和23%。该国70%的家庭以面粉为主要口粮，全国每年消费近150万吨面粉。据统计，该国2010年的粮食产量约为126万吨，但小麦的供应缺口超过50万吨，96%的缺口依靠从哈萨克斯坦进口补齐。塔经济学家乌斯蒙说，塔粮食生产根本无法实现自给自足，政府无法通过行政手段影响价格形成机制。正因为如此，联合国将塔吉克斯坦列为全球粮食安全级别最低的10个国家之一。
另外，中亚产粮大国哈萨克斯坦的粮食价格也呈现上升趋势。受国际粮价走高影响，一贯低于国际水平的哈粮食价格开始与国际接轨。1月底三等小麦的最高价格达340美元，较去年年底上涨了60美元。在最大城市阿拉木图，荞麦2月份的价格较1月上涨了22%。哈国家银行行长马尔琴科22日表示，稳定物价是目前非常迫切的任务。
千方百计保口粮
在应对粮价攀升方面，中亚国家的招式各不相同。吉尔吉斯斯坦政府近期将降低粮食进口税，还准备动用国家储备粮，解决国内34万低收入家庭的口粮问题。吉政府下属的商业和投资促进委员会的专家阿肯涅耶夫认为，解决粮食安全之道在于提高粮食的自给率，发展本国农业。
塔吉克斯坦政府每周末在全国范围内组织展销会，以低于市场价15%的优惠价销售国家储备的面粉、小麦和白糖。这一举措受到了居民的热烈欢迎。塔吉克斯坦也是第一个动用国家储备粮的中亚国家。近几年，塔政府一直未雨绸缪。每逢秋收季节，塔总统拉赫蒙都呼吁国民储备可供一年食用的粮食。另外，一些商家也在困难时期“义”字当头。阿齐佐夫是一家面包店的面点师。他介绍说：“我们在控制物价。一袋面粉值65—70索摩尼（1美元合4.4索摩尼）时，我们店的烤饼卖70第拉姆（100第拉姆为1索摩尼）。现在一袋面粉是150索摩尼，但我们的烤饼还卖70第拉姆。现在人们都入不敷出，但这种困难不会太久。”塔经济学家加尼耶夫说，如果开垦新的耕地，利用先进的农业技术，塔吉克斯坦可以养活2000万人，而现在的人口只有700多万。
中亚会不会因粮而生变
世界银行行长佐利克日前曾表示，粮食价格目前正处于危险水平。一些西方分析人士则将突尼斯和埃及等国的政局动荡与中亚局势联系在一起。他们认为，中亚国家有可能因粮食危机陷入社会危机。但从目前的局势来看，这种可能性非常小。原因主要有两点。
首先，中亚两个大国哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦有能力控制粮价。哈萨克斯坦是全球著名的“粮仓”之一，也是世界第六大粮食出口国，因此，粮食自给自足不成问题。另外，按照相关法律，哈萨克斯坦政府有权利用行政手段调整物价，规定食品等生活必需物资的利润空间不能超过成本的10%。但不到万不得已，政府是不会用这个撒手锏的。而且，目前哈政府还没有动用国家储备粮，主要通过增加进口等市场手段缓解粮价上涨。
乌兹别克斯坦是中亚人口最多的国家，人口约2500万。目前该国除汽油以外物资的价格大体保持稳定。日前乌首都塔什干内务部门逮捕了4名粮食批发市场的“大佬”，他们涉嫌操纵物价，获取非法利益。哈乌这两个中亚大国粮食价格的稳定有利于整个地区的稳定。
其次，中亚位于欧亚大陆腹地，又和阿富汗相连，国际社会非常看重其地缘战略位置，更不会对中亚地区的社会动荡坐视不管。如果中亚国家自身没有能力缓解高粮价的冲击，国际组织将及时介入，以确保地区局势的稳定。更重要的是，由于经济联系紧密，中亚各国可谓是“一损俱损”。虽然苏联已经解体20年了，但各国间的“兄弟情”还在。在紧急关头，哈乌两国将向兄弟国家提供粮食援助。
