蒋巨峰省长昨日在政府工作报告中公布2011年目标任务，部署“十二五”开局之年工作
◎“十二五”开局之年：全省生产总值增长12%，城镇居民可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长11%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。
2010年是实施“十一五”规划最后一年，也是“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建决胜之年，四川昂首阔步，取得了可喜成绩。一年之计在于春。在“十二五”开局之年的2011年，四川又将作怎样的谋划，交出什么样的答卷？
昨日，省长蒋巨峰在政府工作报告中公布了2011年的目标任务，部署了“十二五”开局之年的工作：全省生产总值增长12%，城镇居民可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长11%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。
■回顾2010
关键词全省GDP
预计超1.67万亿
预计2010年，全省生产总值超过16700亿元，增长15%左右。初步统计，地方财政一般预算收入1561亿元，增长32.9%。城镇居民人均可支配收入15467元，增长11%以上；农民人均纯收入超过5000元，增长13%以上。
初步统计，2005年到2010年，全省生产总值增加1.3倍，按可比价格计算年均增长13.7%；人均生产总值从8721元增加到超过20500元。五年累计完成全社会固定资产投资4.4万亿元，是“十五”时期的3.7倍；城镇居民人均可支配收入年均增长13%，农民人均纯收入平均增长12.3%。
关键词灾后重建
三年目标任务两年基本完成
2010年，我省如期实现了“三年目标任务两年基本完成”。在灾后恢复重建中，我省突出民生优先，农房重建在2010年春节前全面完成，城镇住房重建于2010年5月完成；学校、医疗卫生机构重建分别完工96%、90.2%。
再生育服务工作方面，已取得了明显成效，已出生婴儿2739名。灾区交通、水利、电力、通信等基础设施条件根本性改善；38个重点重建城镇中汶川、北川、青川县城和映秀、汉旺镇等37个城镇形成主体功能。
关键词平稳快速
规模以上工业净利润1300亿元
在基础设施建设方面，我省交通枢纽骨干框架已经奠定。五年累计开工铁路项目25个，在建里程近3000公里，营运里程达3547公里；开工高速公路项目34个，在建里程3212公里，通车里程达2681公里。康定机场、双流机场第二跑道建成投入使用。
2010年规模以上工业增加值是2005年的3.4倍；实现净利润1300亿元，是2005年的4倍；营业收入超百亿的大企业集团32户。金融服务能力增加，新引进
金融机构65家。2005年到2010年，到位国内省外资金从716.2亿元增加到5336.4亿元，实际到位外资从11亿美元增加到70.1亿美元，进出口额从47亿美元增加到327.8亿美元。在川落户的500强企业从111家增加到160家。成都综合保税区获国家批准建设。
城镇化进城加快，城镇化率从2005年的33%提高到40.3%。城乡环境综合治理扎实推进，城乡面貌明显改善。
关键词民生保障
940亿元投入“十项民生工程”
五年累计用于民生保障方面的财政支出8578亿元，是“十五”时期的3.8倍。2010年，“十项民生工程”投入940.1亿元，比计划增加
157.5亿元。五年累计新增城镇就业339.9万人，下岗失业人员再就业164.6万人，劳务收入从2005年的722亿元增加到1757.9亿元。
■谋划2011
开局年目标：生产总值增长12%
2011年主要预期目标是：全省生产总值增长12%；地方财政一般预算收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在4.5‰以内。全面完成国家下达的节能减排任务。完成灾后恢复重建任务。
与2010年政府工作报告提出的目标相比，今年的生产总值增幅高了两个百分点，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长都高出了2个百分点。
固定资产投资1.45万亿元
今年，我省将加大投资力度，优化投资结构，固定资产投资完成1.45万亿元。加快建设成兰、成贵、西成、成渝客专、成绵乐客专、成都至蒲江、巴达等铁路项目和成都地铁，力争开工雅安至康定、成昆铁路峨眉至攀枝花段、内江至毕节、丽江至攀枝花至昭通、广元至巴中扩能改造等铁路项目。推进成自泸赤、巴南、成都第二绕城高速公路建设，确保广陕、达陕、绵遂路绵阳段、广南段等高速公路建成通车，全省高速公路通车里程突破3000公里。
加快成都航空枢纽和阿坝红原、稻城亚丁机场建设。
与2010年政府工作目标相比，今年我省固定投资比去年增加4亿元。
■关键词解读
物价适时发放价格临时补贴
优化财政结构，省财政拟安排超过100亿元资金用于新村建设、战略性新兴产业发展、地质灾害防治、成都天府新区建设和扩大农村养老保险覆盖面等重大民生、发展项目。严格控制一般性支出，出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出预算原则上零增长。
在稳定物价方面，将启动编制低收入居民基本生活费用价格指数工作，建立健全价格临时补贴和最低生活保障、失业保险标准与物价挂钩的联动机制，根据市场物价上涨情况，适时发放价格临时补贴，缓解价格上涨对低收入人群生活的影响。
产业构建5条万亿元产业带
我省将推动国家新型工业化产业示范基地建设，构建成德绵自内资装备制造、成德绵内广遂电子信息及服务业、成德资内宜泸饮料食品、成眉乐雅自泸宜遂南广达化工及新材料、攀西钒钛钢铁和三江流域特色资源5条万亿元产业带。在成长型特色产业园区“1525”工程上，将打造8个销售收入超过千亿元的园区（基地）。
城镇化建22万套保障性住房
启动新一轮城镇体系规划编制，实施区域性中心城市发展战略。通过推进户籍改革，有序促进符合条件的农业转移人口在城镇落户。遏制房价过快上涨，建保障性住房22万套左右，改造棚户区居民住房12万套左右，改造农村危房15万户。城镇化率提高1.5个百分点。
编制实施成都天府新区建设规划，启动一批重大项目，促进成都经济圈率先发展。
灾后重建实施灾区发展振兴规划
在确保完成灾后恢复重建任务的同时，我省将启动实施汶川特大地震灾区发展振兴规划，增强可持续发展。灾后重建方面，今年将按重建规划，查漏补缺，完成灾后恢复重建项目。同时，要加强灾区精神家园建设。
社会保障840.8亿元用于民生
将继续以民生工程为重点，“十项民生工程”计划安排资金840.8亿元，其中省级财政拟安排124.8亿元。
新增城镇就业64万人，动态消除零就业家庭。通过扩大新农保试点，使之覆盖人数达989万人，60周岁以上的农村低保对象免费纳入新农保。完善城镇职工和居民养老保险，推进全民医保制度建设，提高养老保险省级统筹水平，医疗、失业、工伤、生育保险要实施市级统筹，提高社会保险待遇。
收入分配调整企业养老金
强化收入分配调节，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，健全企业职工工资正常增长机制。通过完善企业工资支付监控和保证金制度，确保职工工资特别是农民工工资按时足额发放。
我省将调整企业退休人员基本养老金和工伤人员待遇，提高城镇职工、城镇居民医保报销比例和最高支付额度，提高重点优抚对象补助标准，解决困难群众基本生活问题。
政府建设完成省政府机构改革
全面完成省政府机构改革，基本完成市（州）、非重灾县（市）区政府机构改革。政府要减少对微观经济活动的干预。建立公共决策听取群众意见和重大决策专家咨询论证、集体审定及实施后评估机制。
